Politikfeld Arbeitsmarkt - Fakultät für Sozialwissenschaft der Ruhr ...

1 Einleitung
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Dieses Kapitel resümiert die „Vorgeschichte“ der Studie insbesondere für bislang Uninformierte:
„Wie es zu diesem Konzept kam und was es (nicht) leisten soll.“
1.1 Entdeckungszusammenhang der Fallstudie 12
Die Idee für die vorliegende Arbeit entstand im Juni 1997, als die Teilnehmer des
Vertiefungsseminars „Analyse des Politikfelds Arbeitsmarkt“ des Lehrstuhls für Politikwissenschaft
II an der Ruhr-Universität die Essener Arbeit - Beschäftigungsgesellschaft mbH (im weiteren:
EABG) besuchten, um einen Eindruck von den Aufgaben und Problemen eines kommunalen
arbeitsmarktpolitischen Trägers zu gewinnen. Offen wurden hier die bestehenden Schwierigkeiten
geschildert und die Pläne der EABG, durch einen umfassenden Wandel der Organisationsstruktur die
komplexen Anforderungen zukünftig besser erfüllen zu können, skizziert.
Im November konstituierte sich innerhalb unseres Seminars ein Projektteam. Neben weiteren
Gesprächen mit der EABG verschafften wir uns durch die Analyse der Vorlagen zur
Aufsichtsratssitzung vom 9. Oktober 1997 einen Überblick über die geplanten Elemente des
Organisationswandels.
1.2 Neuorganisation der EABG – Anknüpfungspunkte der Studie
Theoretisch wie praktisch interessant war und ist für uns insbesondere die geplante Einrichtung von
sog. „Kolonnen“, zu denen jeweils maximal sechs Teilnehmer des „Arbeit statt Sozialhilfe“-
Kontingents und ein in der Regel festangestellter Vorarbeiter zusammengefaßt werden sollen. 13
Für diese „Kolonnen“ sollen u.a. Jahresumsatzziele definiert werden. Offenbar sollen in der neuen
EABG stärker als in der Vergangenheit Kompetenzen und Verantwortung dezentralisiert werden.
Wir möchten in dieser Studie diskutieren, ob und ggf. wie es der EABG möglich sein könnte, auf
dem eingeschlagenen Pfad der Reorganisation „noch einen Schritt weiter“ zu gehen:
In die Richtung Einführung von G r u p p e n a r b e i t – unter diesem Oberbegriff firmiert ein
Spektrum verschiedener moderner Arbeitsorganisationskonzepte, über deren (Miß-
12
Unter „Entdeckungszusammenhang“ wird in der empirischen Sozialforschung der Anlaß eines Forschungsprojektes
gefaßt.
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Vorlage der EABG-Geschäftsführung zur Aufsichtsratssitzung vom 9.10.1997; „TOP 5: Organisationsstruktur der
EABG“, S. 2 und 3.