Jahresbericht 2009 - Landkreis Neumarkt

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Jahresbericht 2009
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15. Kreisjugendamt
I. Allgemeine und grundsätzliche Angelegenheiten:
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Landkreis Neumarkt i.d.OPf.
Sachgebiet 32
Der Landkreis Neumarkt verfolgt konsequent den Weg, Kinder besser vor Vernachlässigung und Misshandlung
zu schützen. Zum 01.07.2009 wurde deshalb eine Koordinierende Kinderschutzstelle (KoKi) eingerichtet. Die
KoKi ist mit einer Ganztags- und zwei Teilzeitkräften besetzt und hat die Aufgabe, frühzeitig und präventiv Risiken
oder Gefährdungen im Aufwachsen von Kindern in Familien zu erkennen und den notwendigen Unterstützungsbedarf
zu gewährleisten. Die fachliche Aufmerksamkeit gilt dabei einer gelingenden Bewältigung der
Entwicklungsaufgaben von Kindern, insbesondere in den ersten, besonders sensiblen Lebensjahren.
Zielgruppe der KoKi sind insbesondere Familien, deren soziale oder ökonomische Lebensverhältnisse auf hohe
Benachteiligungen und Belastungsfaktoren hinweisen und die deshalb erhöhter Unterstützung bedürfen. Eltern
sollen auch in belasteten Lebenslagen in die Lage versetzt werden, ihrer Erziehungsverantwortung gerecht zu
werden. Die KoKi verfolgt dieses Ziel insbesondere durch den Aufbau, die Pflege und Koordination eines dichten
Netzwerks aller Einrichtungen, Dienste und Berufsgruppen, die mit diesen Familien zusammenarbeiten oder
für sie tätig sind.
Auf Bitten des Bayerischen Landkreistages und des Bayerischen Landesjugendamtes hat das Kreisjugendamt
Neumarkt gemeinsam mit dem Kreisjugendamt Fürstenfeldbruck an einem Projekt zur Personalbemessung in
den Bayerischen Jugendämtern (PeB) teilgenommen. Hintergrund des Projekts ist eine seit einigen Jahren
bestehende fachpolitische Debatte über die Personalausstattung.
Die Personalausstattung in den Jugendämtern war bisher eine ungelöste Herausforderung für die verantwortlichen
Entscheidungsträger in der Kommunalverwaltung; die bisherigen Ansätze zur Berechnung von Aussagen
zum Personalbedarf waren fast alle davon geprägt, dass sich neben der reinen Organisationsstruktur in erster
Linie an den Fallmengen sowie den Fallkosten orientiert wurde. Untersuchungen oder gar Richtlinien, aus denen
sich quantitative und qualitative Standards für die Berechnung von Personal- und Aufgabenkapazität in den
Jugendämtern berechnen lassen, lagen nicht vor.
Im Rahmen des Projekts wurde deshalb ausgehend von den fachlichen Anforderungen und Standards für die
Jugendhilfe, wie sie unter anderem vom Bayerischen Landesjugendamt als Empfehlungen veröffentlicht und
auch von den kommunalen Spitzenverbänden als sinnvoll erachtet werden, die für die Umsetzung notwendigen
personellen Ressourcen in den Jugendämtern ermittelt.
Der für das Kreisjugendamt sehr hohe zeitliche Aufwand hat sich gelohnt; künftig ist es für jedes Jugendamt
möglich, auf der Grundlage von Empfehlungen fachlich fundierte Standards für die Jugendhilfe vor Ort zu
bestimmen und dies vor dem Hintergrund des Wissens darüber, welche Personalausstattung in den Jugendämtern
zur Umsetzung dieser Standards erforderlich ist.