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eines Auktionsverfahrens. Aber: E-Auktionen sind nur bis zu einem Schwellenwert von EUR 40.000,-zulässig. 1.15.2.2 ZWEISTUFIGE VERFAHREN Im Unterschied zu den einstufigen Verfahren steht die Abgabe eines Angebots nicht jedem leistungsfähigen Unternehmer offen, sondern nur jenen Unternehmen, die einen Teilnahmeantrag fristgerecht abgegeben haben, deren Leistungsfähigkeit festgestellt wurde (Erfüllen der Mindestkriterien) und die zur Abgabe eines Angebots bzw. den Verhandlungen ausgewählt wurden; all dies erfolgt in der ersten Stufe. Anders als bei den einstufigen Verfahren ist die Prüfung der Zuverlässigkeit und Leistungsfähigkeit der interessierten Unternehmen Gegenstand eines eigenen Vergabeverfahrensschritts, nämlich der ersten Stufe. In diesem Sinn haben interessierte Unternehmer zunächst Teilnahmeunterlagen abzugeben, aufgrund derer die Leistungsfähigkeit festgestellt und die Auswahlentscheidung getroffen wird und die am besten geeigneten Unternehmer zur Angebotsabgabe oder zu den Verhandlungen eingeladen werden. NICHT OFFENES VERFAHREN Nach dem BVergG 2002 zählt das nicht offene Verfahren ebenfalls zu den Standardverfahren, die grundsätzlich immer zulässig sind, ausgenommen wenn Leistungen nicht beschreibbar sind. Es sind – je nach Auftragsgegenstand – zumindest 5 Unternehmer zur Angebotsabgabe einzuladen. VERHANDLUNGSVERFAHREN Gegenstand des Verhandlungsverfahrens sind Leistung und Gegenleistung. Reine Preisverhandlungen sind verboten! Das Verhandlungsverfahren ist bei Bau- und Dienstleistungsaufträgen dann zulässig und geboten, wenn eine globale Preisgestaltung nicht möglich ist oder eine vertragliche Spezifikation nicht hinreichend genau festgelegt werden kann. Im Unterschwellenbereich sind Verhandlungsverfahren allgemein zulässig, sofern die vertraglichen Spezifikationen nicht hinreichend genau festgelegt werden können. Darüber hinaus sind Verhandlungsverfahren bei Auftragsvergabe durch so genannte Sektorenauftraggeber ohne weitere Begründung zulässig. Es sind – je nach Auftragsgegenstand –zumindest 3 Unternehmer zu Verhandlungen einzuladen. NICHT OFFENENER WETTBEWERB Wer zur Abgabe eines Projekt- bzw. Lösungsvorschlages eingeladen wird, ist Gegenstand der ersten Stufe des Verfahrens. Anhand der eingereichten Teilnahmeunterlagen und der in Wettbewerbsbedingungen vorgegebenen Auswahlkriterien werden jene Wettbewerber ermittelt, die zur Abgabe eines Projekts- bzw. Lösungsvorschlages eingeladen werden. Es müssen zumindest 3 Wettbewerber eingeladen werden. Auch wenn dieses Verfahren etwas aufwendiger ist als der offene Wettbewerb, empfiehlt sich zumindest der nicht offene Wettbewerb. Andernfalls muss mit der Einreichung zahlloser Projekt- bzw. Lösungsvorschläge gerechnet werden, die bewertet und entgolten werden müssen. GELADENER WETTBEWERB 50
Es ist ein Wettbewerb, bei dem der Auftraggeber die Unternehmer direkt einlädt, die zur Abgabe eines Plans/Lösungsvorschlages aufgefordert werden. Es kommt also zu keiner vorangegangenen Bekanntmachung. Der Auswahlprozess (erste Stufe) ist verkürzt. Er beschränkt sich – rein gedanklich – auf die interne Ermittlung der leistungsfähigen Wettbewerber, die eingeladen werden. Es sind zunächst 3 Wettbewerber einzuladen. Ein geladener Wettbewerb ist im Unterschwellenbereich zulässig, wenn der Auftraggeber eine ausreichende Anzahl an geeigneten Unternehmen kennt. E-AUKTION MIT BESCHRÄNKTE TEILNEHMERANZAHL Dies ist eine E-Auktion, an der ausschließlich Unternehmer teilnehmen dürfen, die aufgrund einer zuvor erfolgten Bekanntmachung und Auswahlentscheidung dazu eingeladen wurden. Bekanntmachungsvorschriften bei einzelnen Verfahren Offenes Verfahren immer bekannt zu machen Nicht offenes Verfahren grundsätzlich immer bekannt zu machen Offener und nicht offener Wettbewerb Ausnahme: Dienstleistungs- oder Lieferaufträge bis € 60.000,-- sowie Bauaufträge bis € 120.000,--. In diesen Fällen kann ein Auftraggeber ihm bekannte leistungsfähige Unternehmer zur Angebotsabgabe direkt einladen. immer bekannt zu machen Geladener Wettbewerb nicht bekannt zu machen Verhandlungsverfahren grundsätzlich bekannt zu machen Ausnahmsweise ist ein Verhandlungsverfahren ohne Bekanntmachung zulässig: Ohne weitere Begründung bei einem Auftragswert unterhalb folgender Schwellenwerte: Bauauftrag bis € 80.000,-- Geistig schöpferische Dienstleistung bis € 60.000,-- Dienstleistungs-/Lieferauftrag bis € 40.000,-- Weitere Ausnahmen werden nicht näher ausgeführt E-Auktionen Immer im Internet bekannt zu machen (z.B. Homepage der Gemeinde) 51
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