Kommunales Management in der - GemNova.net

� Nachweis D: für entsprechende Funktionsebenen, für die ein Abschlusszeugnis der Grundschule
erforderlich ist (Mindestalter: 14 Jahre).
Die Prüfung besteht aus einem schriftlichen und mündlichen Teil. Bei der schriftlichen Prüfung erhalten
die KandidatInnen zwei kurze Texte mit sechs entsprechenden Fragen, die jeweils in der anderen
Sprache zu beantworten sind.
Bei der mündlichen Prüfung wird die Kommunikationsfähigkeit der KandidatInnen in alltäglichen und
beruflichen Gesprächssituationen festgestellt. Zuerst kann man sich selbst und den eigenen Alltag
vorstellen, um dann der Laufbahn (A, B, C, D) angemessene Aufgaben zu bewältigen 71 .
2.11.1 LEITENDE GEMEINDEBEDIENSTETE
Gemeinden über 10.000 EW können leitende Beamte zur Führung einer Organisationseinheit einsetzen.
Der Begriff Beamte ist dabei nicht mit dem österreichischen Beamtentum und seinem öffentlichrechtlichem
Dienstverhältnis zu vergleichen, sondern er bezeichnet lediglich einen Bediensteten der
Gemeinde.
Die Personalordnung legt die Art und Anzahl der leitenden Bediensteten fest. Die Stellen werden aufgrund
eines befristeten Auftrags für höchstens fünf Jahre besetzt. 72 Wird der Leitungsauftrag nicht
mehr verlängert, reiht sich die Führungskraft wieder als „normaler“ Bediensteter mit bestimmtem Funktionsrang
(vgl. 2.11.10 Einteilung der Gemeindebediensteten in neun Funktionsebenen, Seite 87) in
die Reihe der Gemeindebediensteten ein. Es entscheiden also die politischen Organe der jeweiligen
Gemeinde, ob überhaupt bzw. in welchem Ausmaß und in welcher Form Befugnisse den leitenden
Beamten übertragen werden. Der Gemeindeausschuss legt die Kompetenzbereiche der leitenden
Beamten mit eigenen Beschlüssen fest und hat somit eine Ermessensfreiheit in der Wahl der Zuordnung
der Verwaltungsfunktionen. Das bedeutet, dass die Politiker die Organisationsform auswählen
können. Die politische Struktur kann Leitungsbefugnisse zurückbehalten und selbst ausführen. Es
wird folglich keine eindeutige Trennung zwischen politischer und administrativer Kompetenz vorgenommen.
Dieses Ermessen hat wesentliche Auswirkungen und unterscheidet sich von den Möglichkeiten
der Gemeinden in den Regionen mit Normalstatut, wo die Führungskompetenzen mit wenigen
Ausnahmen mit Gesetz an die technische Struktur übertragen sind.
Der Absatz 4 Art 36 ETOP regelt den Fall für Gemeinden ohne leitende Beamte und legt fest, dass in
diesem Fall jene Bestimmungen, die die leitenden Beamten betreffen, für die Gemeindesekretäre
gelten. In diesen Gemeinden kann die Personalordnung vorsehen, dass einige der Leitungsbefugnisse
mittels befristetem Vertrag den Bediensteten übertragen werden, die mindestens im 6. Funktionsrang
eingestuft sind. Es sei darauf hingewiesen, dass in Südtirol nur 6 von 116 Gemeinden über
10.000 Einwohner und dadurch leitende Beamte in ihrem Stellenplan verzeichnet haben.
71 http://www.provinz.bz.it/praesidium/0101/01/d/info.htm (Stand 25.06.04)
72 vgl. Einheitstext der Regionalgesetze über die Ordnung des Personals der Gemeinden der autonomen
Region Trentino-Südtirol, DPRA vom 19. Mai 1999, Nr. 3/L. Art 35, S 47
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