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El sistema penitenciario salvadoreño y sus prisiones
En consonancia con lo anterior, García (1982) señala la incongruencia de la pena
de prisión y su objetivo, ya que “[…] resulta inútil preparar para la libertad al hombre
[condenado a una pena de prisión] en un ambiente hermético, opresor y agresivo, clásico de
los establecimientos cerrados y, pese a ello, se mantiene profusamente [esa] manera de actuar,
represiva y reprimente […]” (1982, pág. 87). Este autor sostiene que la base fundamental
de todo tratamiento penitenciario es el principio de confianza mutua entre el recluido y el
funcionario penitenciario, pero en un ambiente menos tenso que permita contribuir a la
reinserción de la persona privada de libertad en el medio laboral y comunitario. Sin embargo,
García es claro al afirmar que “este postulado no se [aplica] en modo alguno en las actuales
estructuras prisionales” (1982, pág. 85).
El programa de reinserción Yo Cambio
El tratamiento penitenciario es un importante componente contemplado dentro de la
Política Penitenciaria Carretera de Oportunidades con Justicia y Seguridad; dicha política
resalta el carácter técnico y científico que todo tratamiento penitenciario debe tener (DGCP,
2011b). En las últimas tres administraciones penitenciarias, se configura el programa de
tratamiento más emblemático de la historia del sistema penitenciario salvadoreño denominado
“Yo Cambio”. Bajo tres premisas: “yo cambio, compenso y ayudo a construir una sociedad
mejor”, este programa surge como una iniciativa piloto en el centro penitenciario de Apanteos.
Según ex funcionarios penitenciarios el Yo Cambio fue estructurado en cinco componentes:
“Granjas penitenciarias; Trabajo y apoyo a la Comunidad (ciudadanía); Cooperación o
cooperativas de solidaridad; Trabajo penitenciario, y Pintando mi libertad” (Iudop, 2014,
pág. 136). Sin embargo, solo los primero cuatro componentes se han ejecutado; según los
especialistas entrevistados el eje “Pintando mi libertad” no se llevó a cabo debido a que
estaba sujeto a fondos de cooperación internacional.
El Yo Cambio, implementado inicialmente en el centro penal de Apanteos, ha conseguido
que el 95 % de la población privada de libertad de este recinto estuviera incorporada en
una actividad productiva. Situación sin precedentes en la historia del sistema penitenciario,
debido a los elevados niveles de ocio carcelario, a la desestructuración de los programas,
y principalmente debido a que Apanteos, durante el periodo 2006-2007, era uno de los
centros penitenciarios con más amotinamientos y muertes registrados en el sistema (Aguilar,
2007b; Iudop, 2007a; y Iudop, 2007b).
¿Considera usted que se está cumpliendo la función que la ley manda, que es rehabilitar o resocializar
a los internos? En Apanteos sí, porque […] ahí se originó el programa “Yo cambio”, 95 % de los
internos están colocados en una actividad productiva o educativa todos los días, aparte del fin de semana
(Especialista 2).
Actualmente, el Yo Cambio se ha convertido en el Nuevo Modelo de Gestión
Penitenciaria, a partir de los resultados que el programa ha tenido en el centro penitenciario
de Apanteos.