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La configuración legal del sistema penitenciario salvadoreño 23 Tabla 4. Centros penitenciarios adscritos a los centros escolares diferentes del país, 2015* Centro penitenciario Ilopango Sensuntepeque Quezaltepeque Apanteos San Miguel Ciudad Barrios Jucuapa Usulután San Francisco Gotera La Unión Chalatenango Sonsonate Izalco Penitenciaria Occidental San Vicente La Esperanza (Mariona) Fuente: DGCP, 2015 * Datos a julio 2015 Centro Escolar Centro Escolar Ana Eleonora Roosevelt Centro Escolar Lic. Manuel Méndez Centro Escolar Prof. Alberto Masferrer Centro Escolar Marco René Revelo Centro Escolar Prof. Abraham Mena Centro Escolar Profa. Celina Monroy de Fuentes Centro Escolar Rodolfo Jiménez Barrios Centro Escolar Lic. Wilfredo Mejía Centro Escolar Prof. Samuel Córdova Centro Escolar Gral. Francisco Morazán Centro Escolar Dr. Manuel Enrique Araujo Centro Escolar Miguel Ángel González Centro Escolar Roberto Armijo Centro Escolar Arturo Ambrogi Centro Escolar Justo Cardoza Centro Escolar Francisco Menéndez En cuanto a educación formal impartida dentro del sistema penitenciario, es importante destacar que desde el año 2013, la DGCP suscribió un Convenio de Cooperación con la Universidad Francisco Gavidia (UFG) a fin de poder facilitar a las mujeres privadas de libertad del Centro de readaptación para mujeres de Ilopango un programa de educación tecnificada en el área informática, a través de un Técnico en Sistemas de Computación. Este hecho no tiene precedentes en la historia del sistema penitenciario; en el primer semestre de 2015, se graduó la primera promoción de 26 privadas de libertad en esta modalidad (DGCP, s/f). Esta es una iniciativa muy particular, realizada en el marco del Nuevo Modelo de Gestión Penitenciaria “Yo Cambio”, la cual aún no se ha extendido al resto de centros penitenciario del país. 1.4.2.8. La Unidad de Producción Penitenciaria Tiene a su cargo la administración de las granjas penitenciarias, así como también está a cargo de la diversificación del trabajo y producción que realizan los privados de libertad en los centros penitenciarios bajo la modalidad de régimen cerrado (MJSP, 2012). Es responsable del diseño y aprobación de los diferentes planes de producción que sean implementados tanto en las granjas penitenciarias como en los centros penitenciarios bajo la modalidad de régimen cerrado, aplicando estándares de calidad que permitan que los productos elaborados sean competitivos en el mercado.
24 El sistema penitenciario salvadoreño y sus prisiones El trabajo realizado, tanto en las granjas penitenciarias como en algunos de los centros penitenciarios que cuenta con iniciativas productivas, es visto como una herramienta que favorece el desarrollo de habilidades laborales en las personas privadas de libertad. Además de contribuir en la capacitación y desarrollo de habilidades para el empleo, es considerado una terapia ocupacional que puede reducir el efecto del encierro en los privados de libertad. Actualmente la DGCP está desarrollando algunas iniciativas para el desarrollo de la industria penitenciaria, que se vislumbra como una alternativa que permitirá no solo alejar al privado de libertad de la atrofia y el ocio carcelario, sino que forje en él la capacidad de generar ingresos que le permitan resarcir a las víctimas y a su grupo familiar, de algunas de las consecuencias civiles que generó el ilícito por el que fue juzgado y condenado. […] la industria penitenciaria que es algo que queremos montar, es decir, un nivel industrial de producción. Hacemos muy buenas cosas dentro de los centros penales, pero de una forma desorganizada todavía, […] se puede estructurar mejor, tener mejores rendimientos. La idea es, por ejemplo, generar una ley que permita crear la industria penitenciaria, pero también que [el] producto de lo que se hace ahí pueda servir para retribución […] para tres cosas principalmente: la primera, para el pago de responsabilidades civiles, que muchos de ellos tienen y que al final no se halla como cubrir a las víctimas, que a veces, también quedan desamparadas [… ] segundo, un porcentaje para sus familias y sus grupos familiares que él designe, con todos los reglamentos y toda la documentación correspondiente; y tercero, un fondo para cuando él salga en libertad […] Estamos ahorita armando toda la base jurídica para poder ejecutar. Nunca se había hecho nada de esto en nuestro país […] (Rodil Hernández, director DGCP). Dado que el desarrollo de esta industria conlleva el riesgo de que algún sector del empresariado quiera aprovecharse, de acuerdo a las autoridades penitenciarias, se busca que el desarrollo e implementación de la industria penitenciaria se realice en el marco de los derechos humanos y laborales de las personas privadas de libertad. Impulsar estas iniciativas requerirá indudablemente el acondicionamiento y mejoramiento de las condiciones básicas de vida y habitabilidad de la población privada de libertad, que les permita cumplir horarios de forma eficiente, mantener estándares de calidad que les dote de competitividad en el mercado, y generar un cambio en su modo de vida que los aleje de la actividad delictiva; y que, además, se desarrolle en el marco de respeto de la ley. En consecuencia, al no contar con estas condiciones, esta iniciativa puede degenerar en un trabajo denigrante que vulnere los derechos de los internos que, en lugar de contribuir a la rehabilitación, complejice aún más la problemática penitenciaria y la rehabilitación de la población privada de libertad (ONU, 1955, párrafo 71.1). […se han] tenido […] ofertas de empresarios [diciendo] “No, si usted me dice, mañana invierto y ya está”. Pero lo que van buscando son esclavos y en el sistema no lo vamos a permitir. Pero cuando [se] les empiez[a] a hablar de cómo es el esquema de seguridad social, entonces el tema […] ya no es tan atractivo, por eso es que queremos hacerlo bien (Especialista 6). Las reglas mínimas para el tratamiento de los reclusos de Naciones Unidas establecen que el trabajo penitenciario remunerado “no debe quedar subordinado al deseo de lograr
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