El-Sistema-penitenciario-salvadoreño-y-sus-prisiones

Capítulo 7.
Consideraciones generales y recomendaciones
7.1. Consideraciones generales
Por décadas el sistema penitenciario fue abandonado sistemáticamente por las autoridades
correspondientes. Esta situación propició que los centros penitenciarios se convirtieran en
“los últimos años en centros de operación del crimen organizado” (Aguilar, 2007b, pág. 1).
Esta situación ha sido el resultado de una disfuncional e improvisada política penitenciaria
en el país (Aguilar, 2007b).
Existen importantes diferencias entre la legislación penitenciaria vigente y la realidad
de los centros penitenciarios salvadoreños. Las reformas jurídicas materializadas en los
años 1997 y 2000 con la aprobación de la Ley Penitenciaria y el Reglamento de la Ley
Penitenciaria, respectivamente; permitieron que la legislación salvadoreña en esta materia
estuviera en sintonía con la normativa internacional, y que contemplara casi en su totalidad
los principios, las reglas y el modelo de justicia penal de derechos y obligaciones de las
Naciones Unidas.
Las prácticas de los diversos funcionarios de justicia y las contrarreformas a la legislación
penal han provocado que, durante años, se dejara a un lado el mandato constitucional
rehabilitador y resocializador que debe sustentar la pena de prisión. Si bien se reconocen
los esfuerzos sin precedentes de las últimas tres administraciones por impulsar una reforma
que humanice el sistema penitenciario, existe todavía un gran abismo entre el contenido de la
ley y su aplicación a la realidad, debido a las limitantes presupuestarias, al enfoque
extremadamente punitivista del sistema de justicia y sus operadores, y a las presiones generadas
por la opinión pública en la clase política para aumentar el poder coactivo del Estado.
La configuración legal del sistema penitenciario salvadoreño concede un carácter
progresivo al régimen penitenciario, es decir, que su objetivo es atenuar el rigor de la pena de
prisión gradualmente, de tal forma que la persona privada de libertad transite por distintas