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El sistema penitenciario salvadoreño y sus prisiones
década, refleja una discrepancia entre los objetivos planteados y el presupuesto de la cartera
de seguridad pública en materia penitenciaria y, como consecuencia, la imposibilidad de
cumplir los fines rehabilitadores y resocializadores que debe perseguir la pena de prisión. La
tabla a continuación muestra la evolución del Presupuesto General del Estado, del MJSP y
la DGCP, para el período 2002-2015.
Año
Presupuesto General
del Estado
Tabla 18.
Evolución del Presupuesto General del Estado,
del MJSP y de la DGCP, 2002-2015
Presupuesto MJSP
Presupuesto
DGCP*
Porcentaje del
presupuesto del
MJSP
2002 $ 2,504,141,730 $ 195,073,300 $ 16,395,960 8.4
2003 $ 2,486,689,589 $ 183,135,765 $ 18,321,250 10
2004 $ 2,793,937,360 $ 183,042,910 $ 20,216,975 11
2005 $ 2,992,046,255 $ 196,189,250 $ 25,928,295 13.2
2006 $ 3,337,959,885 $ 187,344,345 $ 19,514,385 10.4
2007 $ 2,943,997,970 $ 201,727,640 $ 19,224,600 9.5
2008 $ 3,342,734,350 $ 307,235,530 $ 22,260,665 7.2
2009 $ 3,627,837,300 $ 265,329,520 $ 28,162,290 10.6
2010 $ 3,654,316,190 $ 290,285,095 $ 28,670,365 9.9
2011 $ 4,503,497,860 $ 315,754,540 $ 31,930,190 10.1
2012 $ 4,203,365,385 $ 326,018,640 $ 34,888,290 10.7
2013 $ 4,505,302,405 $ 356,045,830 $ 42,798,675 12
2014 $ 4,679,517,670 $ 356,130,605 $ 39,251,525 11
2015 $ 4,823,010,660 $ 422,721,610 $ 68,700,985 16.2
Fuente: MH, 2002-2015 [Ramo gobernación del 2002-2007, Ramo Seguridad Pública y Justicia del 2008-
2009, Ramo de Justicia y Seguridad Pública, 2010-2015]; Iudop, 2014
*Unidad presupuestaria: 2002-2007, Servicios de reclusión y readaptación e Infraestructura penitenciaria.
2008-2015, Administración del sistema penitenciario e Infraestructura Penitenciaria
Según los datos consignados en los documentos del Ministerio de Hacienda de
presupuestos aprobados por la Asamblea Legislativa para la cartera de justicia para el período
2002-2007, denominada en ese entonces Ministerio de Gobernación, las prioridades en la
asignación de recursos en materia penitenciaria fueron la apuesta por la modernización de
los servicios de los centros penales, el fortalecimiento de la inspectoría y la coordinación del
sistema; la mejora del control y vigilancia de los centros penales, además de la remodelación
y construcción de infraestructura penitenciaria (Ministerio de Hacienda, 2002-2007).
Sin embargo, durante el mismo periodo 2002-2007, el promedio anual de la población
privada de libertad era de 12 958 personas con un hacinamiento que rondaba el 160 %.
La población penitenciaria para ese periodo creció en un 39.4 %. Estas cifras reflejan
que los objetivos planteados en los documentos presupuestarios de ese momento no se