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La población reclusa salvadoreña 71
Muchos de estos jóvenes están 100 % abandonados por sus familias, por el sistema, por la misma
sociedad, eso es lo que hace más agravante el problema de violencia hacia fuera, porque no hay muchas
opciones, ni muchas oportunidades para ellos (Especialista 5).
De igual manera, se trata de una población que tiene menos posibilidades de acceso a
los mecanismos de justicia que el marco normativo salvadoreño establece para las personas
privadas de libertad. La mayor parte de pandilleros recluidos en algún centro penal desconoce
la fase del régimen en la que se encuentran, y además no tienen acceso a los beneficios
penitenciarios, aunque hayan cumplido con los requisitos de ley, por lo que han estado
exentos de ellos por mucho tiempo.
La gente está desmotivada porque hacen un dictamen favorable para el cambio de fase ordinaria para
acceder a una libertad condicional, pero el Consejo Criminológico lo rechaza o aun si lo aprueba, el
juez tal vez no lo aprueba o que el juez se ponga: “¡Ay no!, mejor así, que después liberar asesinos y
ladrones a la calle” (Especialista 2).
La actuación de los operadores judiciales, las instancias responsables de otorgar los
beneficios penitenciarios, debe apegarse al cumplimiento de la Ley Penitenciaria, más que
a criterios subjetivos sobre si la persona es merecedora o no del beneficio. De acuerdo al
artículo 3 de la Constitución de la República de El Salvador, todas las personas son iguales
ante la ley, por lo que la carta magna prohíbe que se implementen restricciones basadas en
diferencias de nacionalidad, raza o religión. En consonancia con lo que plantea el artículo
antes citado, no debe haber diferencias dentro del sistema penitenciario al momento de
otorgar los beneficios a su población reclusa, salvo los criterios que evalúan los equipos
técnicos y los consejos criminológicos estipulados en la ley, situación que se dificulta cuando
se trata de penales donde regularmente estos equipos están incompletos.
[…] yo quisiera saber cuál es la ley que se aplica a los pandilleros […] yo siempre cuestioné: ¿por qué
hay fases de confianza en los civiles y no en las pandillas?, y me dijeron “no, porque es incomparable los
crímenes de los civiles, esos [los pandilleros] sí son –así, me lo dijo un funcionario- esos son malditos, esos
no merecen ninguna oportunidad, usted está loca”. Y yo le dije […] ¿cómo es eso, que un pandillero,
solo porque es pandillero, ya estuvo, se va a morir aquí, se va a podrir? Los demás pueden acceder,
solo porque no son pandilleros, esos sí tienen procesos de fases de media pena, la tercera pena, fases de
confianza, semi-libertad, etc. ¿Y por qué estos no? […] ¿A dónde está en la ley escrito que, “porque
vos sos pandillero, hundite papá; pero si no fuiste pandillero, pero igual asesinaste, secuestrador, fuiste
violador, tan pícaro o más pícaro que este, solo porque no tenes un tatuaje o no te identificas con una
pandilla, entonces vos tenés acceso a salir libre”[...] (Especialista 5).
2.4. La situación de las mujeres en las cárceles de El Salvador
La población femenina en el sistema penitenciario ha venido en continuo aumento en la
última década. En el 2005 se contabilizaban 600 reclusas distribuidas en las distintas cárceles
del país, lo que representaba el 4.8 % del total de la población penitenciaria. En 2015 éstas
superan las 3000 privadas de libertad, equivalente al 9.6 % de la población penitenciaria