El-Sistema-penitenciario-salvadoreño-y-sus-prisiones

Capítulo 5.
La inversión en el sistema penitenciario
En este capítulo se analizará la inversión realizada por el Estado en el sistema penitenciario
salvadoreño en la última década, incluyendo un breve apartado de la inversión realizada en
los centros intermedios.
5.1. Asignación presupuestaria a la DGCP
Durante décadas el sistema penitenciario ha sido el eslabón más abandonado del sistema de
justicia, tanto en materia de políticas públicas como en la inversión pública destinada a esta
área; es por ello que durante largo tiempo, no ha producido los resultados rehabilitadores y
socializadores que la ley persigue.
Si bien esta situación no es exclusiva de esta entidad, ya que El Salvador es de los países
que registra “uno de los niveles más bajos de gasto público en Latinoamérica y tiene un
espacio fiscal limitado para aumentar el gasto total de manera sostenible” (BM, 2012, pág.
37), históricamente el sistema penitenciario ha sido una de las instituciones públicas con los
más bajos niveles de inversión, pese a la importante función que debería desempeñar.
Los datos históricos de la inversión del Estado salvadoreño en esta área permiten
vislumbrar la poca relevancia que ésta ha tenido para los tomadores de decisión. Por muchos
años, en El Salvador, el incremento de los fondos públicos destinados al sistema penitenciario
estuvo vinculado con las “pésimas condiciones de habitabilidad de los centros de reclusión,
así como con la mínima inversión en programas de rehabilitación y resocialización”
(Dammert y Díaz, 2005, pág. 1).
Aunado a lo anterior, tal como lo señalan Dammert y Díaz, el aumento sostenido de la
población privada de libertad en la última década es una situación “que aumenta la presión
por mayor inversión pública” en el sistema penitenciario (2005, pág. 1). En este sentido, un
análisis de los presupuestos aprobados anualmente por la Asamblea Legislativa en la última