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El tratamiento penitenciario 111
de personal técnico obedece no solo a problemas presupuestarios, sino a las dificultades
para encontrar personal técnico calificado dispuesto a trabajar con población penitenciaria,
debido a los riesgos que esto conlleva.
4.2. Programas de tratamiento determinados por ley
La Ley Penitenciaria otorga a la DGCP, la potestad de diseñar los programas que
conformen el tratamiento penitenciario de las personas privadas de libertad. Estos programas
deben estar orientados a desarrollar las aptitudes, enriquecer los conocimientos, mejorar
las capacidades técnicas-profesionales y compensar las carencias de la población privada
de libertad (Art. 344, RGLP, 2000). Para lograr este cometido, la normativa penitenciaria
distingue entre programas generales y especializados (Art. 347, LP, 1997).
Los programas generales son aquellos que comprenden los medios educativos de atención,
que responden a las necesidades y carencias de la población privada de libertad. Estos se
subdividen en: a) los programas de educación formal que brindan acceso a los privados de
libertad a la educación pública. En estos programas se imparten clases desde educación
primaria hasta bachillerato en los centros penitenciarios; b) los programas de formación
laboral, que están encaminados a que el privado de libertad pueda adquirir conocimientos
y habilidades que le permitan desarrollar un oficio; c) los programas físicos o de deportes
dirigidos a mejorar el estado físico y anímico de las personas privadas de libertad, que pueden
afectarse debido a la restricción ambulatoria durante su condena; d) los programas religiosos
que buscan la formación en valores que contribuyan a la estabilidad emocional y espiritual
de las personas privadas de libertad; y e) los programas de competencia psicosocial, que se
enfocan en desarrollar las capacidades y habilidades del esquema cognitivo del privado de
libertad, facilitando su reinserción social (Art. 348, RGLP, 2000).
Es decir, los programas generales se aplican a la totalidad de la población penitenciaria,
con los énfasis particulares que cada privado de libertad requiera y acepte. Es aquí donde debe
tenerse especial cuidado de evitar generalizaciones arbitrarias e improvisadas que, lejos de
facilitar el desarrollo de las personas privadas de libertad, atrofie habilidades y competencias
en el contexto hostil de la prisión. El siguiente gráfico muestra los talleres ocupacionales que
se han impartido en los centros penitenciarios a nivel nacional y la cantidad de privados de
libertad que ha participado en ellos, durante el periodo 2013-2015.