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La demanda del sistema de justicia 149
condiciones en el beneficio de la libertad condicional” (Art. 1, Ley Reguladora del uso de
medios de vigilancia electrónica en materia penal).
Esta propuesta realizada por el MJSP podría ser una medida alternativa que puede
contribuir a la descongestión del sistema penitenciario. Su aplicación inicial se propuso para
los casos de personas sentenciadas por delitos menos graves, tal y como sucede en otros
países a fin de evitar que éstos lleguen al sistema penitenciario. Un especialista entrevistado
planteó la premisa de la que se partió para su uso:
La ley de control electrónico [no necesariamente debe aplicarse] a los [privados de libertad] de
semilibertad, eso no va a tener mucho chiste, porque [la idea original de estos dispositivos era] que lo
aplicaran los jueces para tratar de no mandar a tanta gente a la cárcel (Especialista 3).
En este sentido, la administración penitenciaria ha logrado avanzar en la clasificación
de las personas que podrían verse beneficiadas una vez se cuente con los fondos para
materializar la propuesta. Para esto es necesaria la creación del Centro de Monitoreo de
Medios de Vigilancia electrónica que estará bajo la dirección del la DGCP, tal como lo plantea
el artículo 6 de la Ley Reguladora del uso de medios de vigilancia electrónica en materia
penal. Este ente dará seguimiento al cumplimiento de las medidas que sean impuestas bajo
esta modalidad. Esto requeriría además de la capacitación técnica de los operadores del
sistema de brazaletes, y la elaboración y sistematización de los protocolos de actuación para
los casos de incumplimiento de alguna medida impuesta a los usuarios de esta tecnología.
De ejecutarse, el control estatal sobre estas personas sería a través de tecnología GPS y su
proyección es la de utilizar 3000 brazaletes.
[…] también el tema de los brazaletes electrónicos que recientemente se aprobó la ley, verdad; entonces,
hay 3000 brazaletes electrónicos, […] pero no es la solución total, [es una medida impulsada con
otras] iniciativa[s], otro tipo de anteproyectos (Especialista 1).
Como lo señaló un especialista, este tipo de medida impulsada con otras relacionadas
al fortalecimiento de la infraestructura penitenciaria, no tendrá el impacto esperado si no se
encuentran en sintonía con el resto de operadores de justicia en la debida aplicación de la ley
[Se pueden] seguir ampliando [las] infraestructuras […] haciendo más cupo para población privada de
libertad, pero de igual manera vamos a seguir manteniendo el hacinamiento si desde los involucrados en
implementar la justicia en el país no aplica[n] las otras válvulas de escape que ya la ley establece, como
son otras medidas a la detención provisional [como el] arresto domiciliar, [la] suspensión condicional
del procedimiento, [las] suspensiones condicionales de las ejecuciones de las penas, [los] trabajos de
utilidad pública y una variedad que la ley establece […] (Especialista 1).
Muchas de las soluciones a la actual crisis del sistema penitenciario en El Salvador se
encuentran, en buena parte, contempladas en la ley. Es decir, bastaría aplicar correctamente
la Ley Penitenciaria y el Código Procesal Penal para que muchas de las personas que guardan
prisión recobraran su libertad de forma anticipada, o al menos, gozarán de algún beneficio
penitenciario o un mejor trato en el cumplimiento de su pena dentro de un régimen cerrado.