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El sistema penitenciario salvadoreño y sus prisiones
la de entrada, porque si no vamos a tener un círculo vicioso, verdad, entonces todas las medidas tienen
que ir en ambos sentidos (Rodil Hernández, director DGCP).
Desde el enfoque represivo, cada condena a prisión de una persona significa que el
proceso penal fue eficaz y exitoso; mientras que desde un enfoque preventivo o alternativo,
las penas de privación de libertad deberían ser la última alternativa. La aplicación de estos
enfoques alternativos a la prisión no pretende, de ninguna manera, asegurar que no se deba
perseguir el delito o implementar medidas preventivas encaminadas a evitar que las personas
delincan o generen actos de violencia que los lleve a tener contacto con el sistema penal;
pero sí resulta necesario que los funcionarios públicos responsables realicen una revisión
a la legislación penal y procesal penal actual, de manera tal que se busque flexibilizar los
procesos penales en cierto tipo de delitos y se admitan penas alternativas al encierro.
2.2. Características demográficas de la población reclusa
Los datos de la población penitenciaria muestran invariablemente que la mayor parte de personas
privadas de libertad del país siguen siendo hombres. La población masculina representa un
poco más del 90 % del total de personas recluidas. No obstante lo anterior, en los últimos años
se ha producido un aumento progresivo de mujeres en prisión, lo que ha derivado en que los
penales de mujeres experimenten los niveles más elevados de hacinamiento carcelario. Al 31
de agosto del 2015, el sistema penitenciario contabilizaba 3005 mujeres privadas de libertad,
equivalentes al 9.6 %, y 28 143 hombres que representan el 90.4 % del total de la población.
La tabla siguiente presenta la distribución según sexo de las personas privadas de libertad en el
sistema penitenciario de adultos, desde el año 2005 al 2015.
Tabla 9.
Número y porcentaje de población penitenciaria según sexo, 2005-2015*
Año Hombres % Mujeres %
Total de población
penitenciaria
2005 11 894 95.2 600 4.8 12 494
2008 17 496 93 1315 7 18 811
2009 19 328 91.9 1704 8.1 21 032
2010 21 700 90.6 2260 9.4 23 960
2011 23 055 90.5 2416 9.5 25 471
2012 24 386 90.2 2647 9.8 27 033
2013 24 324 90.6 2524 9.4 26 848
2014 25 620 90.4 2714 9.6 28 334
2015 28 143 90.4 3005 9.6 31 148
Fuente: DCGP, 2015
*Datos al 31 de agosto de 2015
Datos provistos por la DGCP muestran que, entre 2005 y 2015, las mujeres privadas
de libertad han pasado de 600 a un poco más de 3000, lo que representa un incremento del