Desarrollo de los agronegocios y la agroindustria rural en AmÃ©rica ...

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Aplicaciones prácticas El establecimiento de un mecanismo de pago para la leche con reconocimiento de la calidad es una forma de estimular una coordinación duradera entre los actores de la cadena, que propicie el posicionamiento de la producción en los mercados. Si bien es una alternativa que se abrió en un contexto de discrepancia entre los actores de la cadena, precisamente alrededor del tema precio, es un trabajo que debe ir más allá. Por ello se trabajó en el marco de un enfoque que propicia de manera sistemática y permanente el diálogo y la concertación entre los actores de las cadenas, que les facilite, encontrar soluciones para los distintos factores que dificultan la competitividad, incluido el tema precio. En esta dirección, se ha logrado un importante avance para la conformación de un acuerdo de competitividad que descansa en un plan de acción, el cual tiene como su vehículo movilizador el establecimiento del SIPLEC. Quedan pendientes las siguientes tareas: a) la oficialización del comité de cadena y su secretaría técnica; b) la realización de un estudio de costos de producción de leche para ampliar la base de información sobre la solidez del mecanismo de determinación del precio indicativo; c) hacer oficial la autorización de ACODECO para el funcionamiento del mecanismo de precios que conlleva el SIPLEC; d) oficializar la compatibilidad del SIPLEC con la legislación de salud del MINSA; e) oficializar la propuesta sobre el sistema transitorio de laboratorios y continuar con las gestiones para una red independiente; f) designar una comisión para que elabore los protocolos de toma de muestras, su manipulación, su empaque, su transporte a las plantas, capacitación a los tomadores de muestras, preparación de un estudio de caracterización de la calidad de la leche (comisión técnica de protocolos); y g) realizar un “taller de formación de capacitadores del sistema de pago por calidad”, para dar formación a un equipo de funcionarios en el suministro de información a productores y otros actores acerca del funcionamiento del sistema. Algunas enseñanzas del proceso son: 1. Es posible establecer un diálogo entre productores e industriales para alcanzar acuerdos en materia de precios. 2. Deben existir razones que proyecten un mejor posicionamiento en el mercado derivado de estos acuerdos y mayores niveles de rentabilidad en una especie de lógica ganar-ganar, debido principalmente al encarecimiento abrupto de la leche en el mercado mundial y el elevado costo de la factura de importación para las industrias. 3. Se necesita una participación activa del Estado, el cual propicie y estimule estas alianzas. 4. El acuerdo acerca de un precio es insuficiente para promover la competitividad. Se necesita un marco de acciones, proyectos y políticas que permita la superación de los factores que dificultan el desarrollo de la competitividad de la cadena. Desarrollo de los agronegocios y la agroindustria rural en América Latina y el Caribe | 227 |
SECCIÓN 3 Literatura consultada Bourgeois, R.; Herrera, D. 1996. CADIAC. Cadenas y diálogo para la acción. Enfoque participativo para el desarrollo de la competitividad de los sistemas agroalimentarios. San José, CR, IICA. IICA (Instituto Interamericano de Cooperación para la Agricultura) Oficina en Panamá. 2007. Plan de Acción para el Sector Lácteo de Panamá. San José, CR. ________. 2009. Informe Sistema de Pago de Leche Cruda por Calidad. Serrano Basto G (ed). PA. En prensa. MIDA (Ministerio de Desarrollo Agropecuario de Panamá). 2007. Plan Nacional para el Desarrollo del Sector Lechero 2007-2013. PA. Instituto Interamericano de Cooperación para la Agricultura | 228 |
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