Desarrollo de los agronegocios y la agroindustria rural en América ...

SECCIÓN 1
producción agrícola es altamente riesgosa. Una alternativa fue la creación de entidades
de crédito estatales (cajas agrarias, bancos de producción, fondos de desarrollo,
entre otros). Sin embargo, por múltiples razones de orden económico y político, su
funcionamiento no ha sido el más eficiente y transparente. Unidas a los programas de
desregulación y apertura, casi todas estas entidades han desaparecido.
Además, prácticamente ha sido eliminada la regulación bancaria que establecía que
parte de los depósitos recibidos fueran a financiar el sector agropecuario, lo que afecta
principalmente a los pequeños y medianos agricultores.
Si se analiza con detenimiento el factor de riesgo que, posiblemente, es el que más afecta
la decisión de financiar el sector agropecuario, se puede observar que en realidad no es
tan válido, ya que en la producción agrícola el riesgo es igual o ligeramente superior a
la de cualquier otro proceso productivo. Quizás los seguros agrícolas no han tenido el
desarrollo esperado, no solo por el costo que ello implica, sino por considerarlo poco
necesario ante la baja incidencia de catástrofes naturales.
No ocurre lo mismo con el riesgo de mercado y la volatilidad de los precios (caída
para los productores). Este sí ha sido el talón de Aquiles de la producción agropecuaria.
Desafortunadamente, el productor agrícola no analiza con regularidad el mercado para
tomar la decisión de qué, cuándo, dónde, cuánto, para quién y a qué precio producir.
A partir de un análisis detallado de esta situación, es posible determinar tres
causas principales:
a. La falta de mercados nacionales organizados, donde fácilmente puedan fluir ofertas
y demandas para enfrentarse y descubrir precios.
b. Información de precios y mercados nacionales incompleta, poco representativa
y fiable.
c. Carencia de agentes comerciales que presten servicios de asesoría comercial y
faciliten la realización de los negocios.
Es común escuchar que hay exceso de información. Sin embargo, para las entidades
financieras locales, no ha sido fácil elegir la mejor fuente ni tampoco producir la
información económica requerida, por falta de un mercado organizado que la genere.
En consecuencia, estas entidades enfrentan serias dificultades para evaluar y dar seguimiento
a los proyectos de producción que se les presenta para su financiamiento
y, por lo tanto, desconocen sus probabilidades de éxito.
Las deficiencias en la organización del mercado y la falta de investigación en el sector
financiero para evaluar la factibilidad de su negocio, las sufren y pagan los productores
agrícolas, quienes deben ofrecer garantías adicionales y pagar tasas de interés más
altas a plazos cortos, que no tienen relación con el desarrollo del proceso productivo
Instituto Interamericano de Cooperación para la Agricultura
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