"La Función Pública Nacional y la Integración Regional" - CEFIR

"La Función Pública Nacional y la Integración Regional"
capacidades gerenciales para el análisis, implementación, monitoreo y evaluación de políticas orientadas a
la reforma del sector público. Sus programas están focalizados en cinco áreas: información, recursos
humanos, redes de trabajo entre gobiernos y sectores sociales, formación gerencial y el propio
fortalecimiento institucional de CARICAD como organización regional. CARICAD tiene en la facilitación de
cooperación horizontal entre los países miembros o intercambio de personal técnico para problemas
específicos.
El CLAD fue constituido en 1972 para la realización de programas de cooperación internacional en materias
de reforma de la administración pública. Su Estatuto actual le fija como objetivos coadyuvar a la
modernización de la administración pública y de las políticas públicas, promover el fortalecimiento de las
políticas de desarrollo social y en el incremento de las capacidades de gestión en la materia, colaborar con
los procesos de descentralización y apoyar los procesos de integración y reforma del estado. En la
actualidad está constituido por veinticuatro países, que incluyen América Latina, el Caribe y España, los que
están representados en el Consejo Directivo por medio de los titulares de organismos nacionales
responsables de los procesos de reforma y modernización del Estado y la administración pública.
El carácter regional del CLAD lo ha llevado a cooperar asiduamente con los organismos subregionales
como el ICAP y el CARICAD, dándose el hecho de que los países miembros de estos lo son, a su vez, del
CLAD. Por ello es frecuente que el CLAD desarrolle en las subregiones proyectos en conjunto con esas
organizaciones.
2.3 La cooperación bilateral
Finalmente, la cooperación bilateral canalizada por agencias nacionales de cooperación de los países de la
región, ha comenzado a tener un papel significativo en el ámbito de la función pública.
Un ejemplo a destacar es el caso de Honduras, donde actualmente se tramita ante la cooperación técnica
de Chile asistencia y capacitación en Reclutamiento, Municipalidades, Carrera Administrativa y
Fortalecimiento Institucional; también han recibido cooperación de la Dirección del Servicio Civil de Costa
Rica en Clasificación, Administración de Salarios, Reclutamiento y Selección, Capacitación y Desarrollo de
Personal, a través de cursos de larga duración. Finalmente, la Dirección de Función Pública de Colombia ha
asistido en Reclutamiento y Selección y Evaluación de Desempeño, facilitando pasantías en Colombia para
observar el funcionamiento de la carrera administrativa.
Por medio del Fondo Argentino de Cooperación Horizontal (FOAR), se han realizado numerosas misiones
de cooperación en materia de función pública, especialmente en Centroamérica, incluyendo El Salvador,
Nicaragua, Guatemala y la República Dominicana. En esas misiones se incluyeron temas como desarrollo
institucional de la función pública, carrera administrativa, régimen jurídico de los funcionarios, evaluación de
desempeño, métodos de casos para cursos de formación gerencial, etc.; también visitaron Argentina a
través del programa, misiones provenientes de esos países.
A finales de 1995 se agregó otro ámbito especializado para la cooperación horizontal en materia de
administración pública: el Centro Iberoamericano de Administración y Gestión Pública, creado como
consecuencia de un convenio de cooperación entre el Instituto Nacional de Administración Pública (INAP)
de España y la Universidad de Alcalá, se ha constituido como una fundación con la misión de convertirse en
el primer interlocutor de España para Iberoamérica en materia de capacitación y formación de cuadros y
directivos responsables de la gestión pública, asistencia técnica a gobiernos e instituciones en el desarrollo
de programas de modernización administrativa, y servir como centro de información y foro de debate a
través de seminarios y publicaciones.
También jugó un papel significativo en el desarrollo de la cooperación técnica para la administración pública
la Agencia para el Desarrollo Internacional del Gobierno de los Estados Unidos, desde los años 60,
especialmente en el establecimiento de oficinas de organización y métodos, técnicas de presupuesto por
programas y oficinas de personal o servicio civil. En la actualidad su papel aún es significativo en América
Central, aunque sus presupuestos han sido reducidos drásticamente.
Finalmente, cabe mencionar el rol que cumple la Unión Europea (UE), que con Programas como el UE-
Grupo de Río de Formación de Recursos Humanos para el Sector Público que lleva adelante con el CLAD
para México y el área andina y con el INAP de Argentina para el MERCOSUR (Mercado Común del Sur),
complementando los programas institucionales de formación de funcionarios y con proyección regional.
Asimismo cabe mencionar el rol del Centro de Formación para la Integración Regional (CEFIR) en la
formación de funcionarios para la integración regional, del que son beneficiarios recursos humanos de los
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