"La Función Pública Nacional y la Integración Regional" - CEFIR

"La Función Pública Nacional y la Integración Regional"
Para facilitar la divulgación de la información de la Red, el CEDAI del CLAD elabora semestralmente un
Catálogo Colectivo que contiene las referencias bibliográficas y los resúmenes de los documentos
aportados por los países integrantes de la Red y por el propio CLAD durante el período en cuestión. Este
Catálogo se distribuye en forma impresa a todos los centros miembros de la Red, y los que disponen de
bases de datos automatizadas, también reciben el Catálogo en discos magnéticos. Si se requiere algún
documento en especial, el centro nacional puede solicitarlo al país que disponga de él o bien al propio
CLAD. Dado que incluso algunos países ya disponen de parte de la colección física de la Red microfilmada,
el acceso a los documentos es inmediato en el caso de ellos.
Son veinte los Centros Nacionales miembros de la Red Latinoamericana de Documentación e Información
en Administración Pública - REDIAP -, en diecisiete países.
3.2 Red Iberoamericana de Instituciones de Formación e Investigación en Gerencia Pública
Con el apoyo de la Agencia Española de Cooperación Internacional (AECI) y del PNUD, el CLAD ha sido
promotor de la creación en 1988 de la Red Iberoamericana de Instituciones de Formación e Investigación en
Gerencia Pública (RIGEP), incluyendo a unas cuarenta instituciones de América Latina y España, para el
desarrollo de la enseñanza y la investigación en gerencia pública, el intercambio de documentación, la
promoción de proyectos de investigación y cooperación técnica y el estímulo a la cooperación entre el
sector público y el sistema universitario a través de reuniones y concursos de investigación.
Apreciando que los INAP’s carecían de conexión e intercambio entre ellos, a contracorriente de la
ampliación de medios de intercomunicación, la Secretaría General del CLAD se constituyó en unidad de
gestión, coordinación y enlace de la RIGEP. Por razones operativas se limitó a tres instituciones por país la
aceptación de miembros. Con en tiempo se observó que, con algunas excepciones, el rol de las
instituciones miembros había perdido vigor en términos de su intervención en el medio, en general
desbordadas por los procesos de transformación estatal que acontecían. Por eso se escogieron dos áreas
estratégicas que podían ser afectadas con acciones de la red: la modernización curricular y la investigación.
De la primera se esperaba poder impactar en la problemática presentada por el entorno de las instituciones,
y de la segunda obtener casos para ampliar las fronteras del conocimiento y relacionarlas a los problemas
concretos (Edelman, 1994).
En modernización curricular, a partir de diagnósticos realizados, grupos de expertos desarrollaron
orientaciones estratégicas, considerando la inclusión de ejes como políticas públicas y gerencia social,
escasamente desarrollados hasta entonces en los institutos; en estas materias se desarrollaron paquetes
instruccionales para crear recursos profesorales idóneos para impartir las asignaturas. En el campo de la
investigación, en general estaba desvinculada de la docencia y de las problemáticas nacionales, siendo
predominantemente académica, y en otros casos la actividad prácticamente no existía. Por ello se generó
una sub-red de instituciones de investigación, se creó un fondo de promoción y se convocaron dos
concursos, sobre Reforma del Estado y Desarrollo de la Gerencia Pública; los proyectos meritorios eran
seleccionados y recibían financiamiento, habiéndose financiado 22 proyectos sobre ciento cinco
presentaciones.
También se incluyó la realización de talleres de expertos para revisar la metodología pedagógica. Una vez
agotado el capital semilla para la construcción institucional de la RIGEP, dentro del enfoque con el que se la
sostuvo, perdió viabilidad.
3.3 Red de Posgrados de Administración y Políticas Públicas
La evaluación de la pérdida de recursos, conocimiento e información que se derivan de la separación entre
la administración pública y las instituciones académicas que centran en la formación y la investigación en
ese campo su quehacer, ha llevado a promover sistemas en red para producir nuevas sinergias en ambas
esferas. En su caso, los centros académicos vienen desarrollando cada vez con mayor frecuencia
asistencia y consultoría a gobiernos, así como estos amplían su predisposición a utilizar la capacidad
instalada en universidades para sus desarrollos; un ejemplo son los programas de capacitación de
funcionarios que están teniendo lugar en las universidades, constituyendo un caso de singular relevancia el
diseño adoptado para la formación de economistas de gobierno en la Argentina.
El CLAD promovió a fines de 1995 la constitución de la Red de Posgrados de Administración y Políticas
Públicas (REDAPP), que a la fecha conforman quince instituciones que han acordado un estatuto y
desarrollan libremente transacciones. Los compromisos del CLAD en este caso han sido desarrollar un
boletín electrónico de la Red, que permite que los mensajes emitidos por cualquier institución lleguen al
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