"La Función Pública Nacional y la Integración Regional" - CEFIR

"La Función Pública Nacional y la Integración Regional"
GERENCIA EMPRESARIAL
(IDENTIFICACION DE DESAFIOS Y OPORTUNIDADES)
I.CONDICIONES
CONTEXTO
- CAPACIDAD ACTUAL
- BENEFICIOS
- INCENTIVOS
- PLAN DE ACCION
Siempre se planteará un dilema entre calidad y tiempo, consistencia intelectual y legitimidad política,
racionalidad e incrementalismo, rigor y relevancia etc. El dilema se resuelve al combinar la perspectiva
técnica y la política en la acción gerencial 'empresario'. Su principal preocupación es la innovación y
expansión de los límites de la ZEE. El mapa de las selecciones técnicas y el mapa de las selecciones
políticas no son estáticos, cambian con el entorno. El apoyo político puede reducirse.
El trabajo del gerente 'empresario' requiere también capacidad de liderazgo. La cuestión clave es decidir
actuar por iniciativa propia o reaccionar a las iniciativas de otros. En un contexto de políticas públicas
integrado regionalmente, no esta claro quién juega el papel de liderazgo. En muchas ocasiones en la
Comunidad europea el liderazgo puede estar en manos de la Comisión, del Consejo, de algunos de los
Estados miembros, del Parlamento europeo, de grupos de interés privado.
Incluso aunque no se desee jugar el papel de liderazgo, siempre será necesario conocer quién lo esta
realizando y a quién se debe apoyar en coalición. Esto implica las siguientes acciones (Metcalfe, 1989):
a. Investigación/marketing. Identificar qué decisiones son tanto técnicamente viables como políticamente
aceptables. Para aumentar la viabilidad se requiere un esfuerzo de expansión de la zona ZEE mediante:
1. la persuasión de socios potencial sobre la validez del proyecto para que vayan modificando sus
posturas adaptándolas a nuestro interés. 2. la identificación de las preferencias e intereses en la política
discutida. 3. desarrollo del propio tema y concepto en discusión mediante la interacción con otros socios
potenciales y no solo mediante el mero ajuste mutuo (negociación bajo supuesto de suma positiva). 4. la
identificación de las fuentes potenciales de oposición.
b. Legitimación. Esto significa la aceptación institucional y la obtención de la autorización política a nivel
apropiado. El proceso de decisión formal en la CE es un laberinto que exige la identificación de puntos
críticos de decisión.
c. Intermediación. La interconexión de las partes interesadas en una actuación o iniciativa regional exige
una labor de brokerage. Esto implica la identificación de oferentes y demandantes de los recursos
disponibles. No suele ser obvio dónde están ambos grupos, qué postura tienen y cómo pueden
establecer contacto. Esta actuación de manager va unida a la creación de equipos de trabajo o task
force con proyección regional.
d. Motivación. Esto implica un mantenimiento del compromiso para la aplicación de las decisiones y la
capacidad de gerencia para la implantación. Análogamente exige el ajuste de la estrategia de
implantación al contexto.
GERENCIA EMPRESARIAL II
DECISION CLAVE: ACCION O REACCION
- INVESTIGACION/MARKETING
- LEGITIMACION
- INTERMEDIACION/BROKERAGE
- MOTIVACION
Para que esta labor de networking para identificar la elección efectiva tenga un éxito sostenido a largo plazo
se exige un esfuerzo:
a. De aumento de credibilidad: para ello es necesario que el gerente que participa en el proceso de
integración cumpla ciertos requisitos de precisión profesional, sea fiable, utilice un lenguaje propio de la
comunidad de la política pública en la que actua, comparta valores y perspectivas.
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