104elevaron los precios de los cereales, el azúcar y otros alimentos hasta niveles inalcanzables para lamayoría de los pobladores de la región, aprovechando la escasez relativa de alimentos. Como señalaHenry Saragih, Coordinador Internacional de la Vía Campesina “la tierra es apropiada y reservada confines especulativos expulsando a los campesinos de sus lugares de origen”. Ello significa que las áreascultivables son retenidas por los propietarios de tierras en espera de mayores alzas de precios dandolugar a la renta absoluta de la tierra. En consecuencia, la especulación de los grandes capitales deEstados Unidos y Europa en el rubro de alimentos está conduciendo al hambre sin precedentes porsu escala.Por otra parte, los tratados de libre comercio establecidos en la región, con excepción de Venezuelay Bolivia, van a forzar a los países a continuar liberalizando sus mercados agrícolas vía reducción dearanceles de importación, permitiendo incrementar las importaciones en detrimento de la producciónlocal. Por el contrario, las multinacionales mantendrán el dumping con sus excedentes y las subvencionesa sus exportaciones. Al respecto el holandés Wim Dierckxsens, Coordinador del Foro Mundial deAlternativas para América Latina e investigador del Departamento Ecuménico de Investigación (DEI),señala que la eliminación de las barreras tarifarias y no tarifarias ha erosionado no solo la autosuficienciaalimentaria sino la descampesinización para hacer del campo un sitio apropiado para la acumulacióndel capital (Cita Jornada 1º.06.08-“Como fabricar una crisis global”).Respecto al valioso resumen de las medidas de política económica formuladas por los gobiernosde la región (Tema II), complementadas con los importantes comentarios de los participantes, han sidoestablecidas en su generalidad para atenuar las crisis alimentarias internas tanto coyunturales comoestructurales, aunque esta última no ha sido evaluada por los países en su real magnitud. Tampocose ha vislumbrado la articulación campo-ciudad, debido a que los patrones de consumo han variadosignificativamente y la dieta alimentaria ya no está basada exclusivamente en productos nativos, porlo que las soluciones aisladas no alcanzan a recrear condiciones de producción y consumo masivopara los consumidores urbanos y rurales, los que de acuerdo a datos de la FAO, destinan entre el 60al 80% de sus gastos a comida.Por el contrario, los países miembros de la CAN continúan liberalizando sus mercados, favoreciendode ese modo las políticas auspiciadas por los organismos multilaterales, cuyas propuestas ante lashambrunas es más neoliberalismo, es decir, continuar con las mismas políticas que han sido la causade la crisis actual, acompañadas de impulso a los fertilizantes y semillas industriales, más ayudaalimentaria y expansión de los agro combustibles. Al respecto, el Secretario General de la OCDErecomienda mayor liberalización comercial, alertando los peligros del proteccionismo y mayor accesopara sus multinacionales en la Ronda de Doha, condicionando el apoyo financiero en función a criteriospolíticos. Por su parte el Banco Mundial recomienda la eliminación de las barreras proteccionistas yrestricciones a las exportaciones, concluyendo con recetas de ayuda alimentaria y distribución desemillas y fertilizantes a los pequeños agricultores.En consecuencia, los esfuerzos de los gobiernos, salvando los importantes informes y criterios delos participantes sobre las políticas implementadas en sus respectivos países, considero que en general
equieren ser articulados a través de procesos de planificación estratégica que permitan encarar elproblema de la producción y la alimentación de los sectores mayoritarios de la población. La soberaníaalimentaria es sinónimo de seguridad alimentaria y evidentemente ello significa adoptar medidas paraincrementar la producción doméstica de una parte importante de los bienes esenciales. En caso deno alcanzar la autosuficiencia, reitero mi sugerencia para concretar acuerdos comerciales en la región,a efecto de reducir costos, complementando las producciones deficitarias, favoreciendo el desarrolloregional y evitando el contrabando.En esa perspectiva, una de las soluciones sería la des-liberalización del sector agrícola aunque no demanera improvisada sino planificada, varios países lo están haciendo, caso de China, India, inclusive laUnión Europea. Lo que ocasiona el hambre es la desregulación y la reducida intervención estatal queno permite controlar y estabilizar los mercados especulativos. Paralelamente se requiere plantear demanera conjunta entre los países de la región la suspensión de acuerdos en el marco de las políticasde ventajas comparativas. Argentina está siendo empujada a utilizar sus tierras para la producciónde soya, aparentemente en el marco de la división internacional del trabajo. En el Brasil existe unacuantiosa entrada de capitales para compra de tierras y producción de biocombustibles.Finalmente, en la producción de cultivos andinos indudablemente la papa y la quinua son dosproductos imprescindibles que deben ser considerados para la política nacional de seguridad alimentaria.En Bolivia, al igual que en los otros países se está incrementando la producción de cultivos nativoscomo el amaranto, la maca, y otros tubérculos, aunque por sus precios no son accesibles al poderadquisitivo de los sectores mayoritarios de la población. Respecto a la quinua, como lo han señaladoalgunos comentaristas, tiene un alto valor nutritivo pero no ha penetrado en el consumo habitual dela población, por lo que se está exportando a mercados de ultramar. En el próximo bienio se piensaabarcar el millón de hectáreas destinadas a su cultivo, a través de proyectos que no requieren grandesextensiones de tierras, pues se la está cultivando en labores de profundidad cubiertas con plástico.De cualquier manera, se está incentivando su consumo a través de la elaboración de masas para sudistribución en el desayuno escolar, sobre todo en el área andina.Reiterando mis disculpas por la extensión de mis comentarios, me permito felicitar a los organizadoresde este encuentro que nos permite compartir experiencias y políticas entre hermanos latinoamericanosy bolivarianos en la perspectiva de construir la integración definitiva de nuestros pueblos como elúnico camino para evitar los males del capitalismo periférico y desarrollar de manera conjunta nuestraspotencialidades para el bienestar de sus poblaciones.105Comentario al Tema IIIAllison Copel de GuerreroCoordinadora de Desarrollo ProductivoFondo Minero AntaminaSal y Rosas, 760, Huaraz .Perú¿Qué medidas específicas se recomienda tomar para aprovechar el potencial de los cultivos
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