88inversiones de capital por trabajador y por hectárea; por otro que capitalice los procesos biológicosy naturales, que genere condiciones óptimas para el crecimiento de plantas y animales y promuevala seguridad alimentaria desde los recursos locales.Es decir, un enfoque que valore la agro biodiversidad y propicie innovaciones en la producción;la transformación y el acceso al mercado de los pequeños productores en condiciones de equidade inclusión, que promueva sistemas de producción que resistan mejor los fenómenos climáticos porsu bajo uso de recursos energéticos no renovables, que sean más sustentables económica, ecológicay socialmente y que muestren viabilidad en la producción sostenible de alimentos, entre ellos loscultivos andinos.Nueve años después de Bellagio, un evento internacional realizado en Cuba (Mayo 2008) concluyóque“…la agricultura orgánica puede contribuir a resolver la crisis alimentaria y mitigar el cambioclimático global, siempre que esté basada en los principios de la agro ecología” 10 . Así, mientras quela conferencia de Bellagio destacó el interés académico por consolidar propuestas técnicas sosteniblespara la producción de alimentos mediante programas innovadores basados en el enfoque agroecológico,en La Habana la preocupación central estuvo dirigida a promover políticas de Estado y compromisosde la sociedad para consolidar un enfoque sustentable y generalizarlo en territorios amenazados pormonopolios depredadores, creando (en los gobiernos, las instituciones de investigación y las agenciasde donantes) la conciencia de una estrategia válida.Por su parte, la Conferencia Regional Latinoamericana de la FAO (Brasilia, 2008), recomendó incluiren su próxima agenda regional, a la agroecología y a los sistemas de producción orgánica, mientrasque organizaciones campesinas latinoamericanas presentes en Brasilia, declararon de importancia losprincipios agro ecológicos como estrategia para producir alimentos de alta calidad, respetando losecosistemas y reconociendo los conocimientos campesinos, indígenas y de la agricultura familiar.Mercados ecológicos/orgánicos: oportunidad para cultivos andinosLas políticas públicas de los países andinos vienen priorizando los cultivos nativos asociados a mejorasen el empleo rural, la soberanía y seguridad alimentaria procurando disponibilidad, acceso, uso,estabilidad, e institucionalidad para los mismos 11En esa perspectiva, nuevas políticas de fomento y promoción de los cultivos andinos debierantomar en cuenta las zonas agroecológicas coincidentes con los territorios de producción ecológica/orgánica a nivel de cuencas, micro cuencas y valles interandinos, a fin de favorecer la producción,transformación y comercialización de dichos cultivos andinos. Así, el potencial de algunos cultivosorgánicos exportables (calculado en más de 100 productos) vería incrementada su oferta orgánica,actualmente concentrada en 9 productos: café, banano, cacao, castaña, palmito, pecanas, mango,10. VII Encuentro Internacional de Agricultura Orgánica y Sostenible, organizado por la ACTAF, celebrado en La Habana entreel 13 y 16 de mayo del 2008.11. Lineamientos para una política de seguridad alimentaria regional en la Comunidad Andina; aprobado por los Ministros deAgricultura en su reunión del 10 de julio de 2004. CAN. Secretaría General.
algodón y un solo un cultivo andino (kiwicha/amaranto) que se exporta a mercados de EstadosUnidos e Italia (PromPeru, 2008). La producción orgánica para el mercado local —con excepción dela papa— no ha merecido aún atención de las políticas públicas.En el Perú, si bien, la superficie orgánica certificada (y en transición) es aún pequeña, la misma seconcentra en seis departamentos (Cajamarca, Puno, Junín, Piura, San Martín) y representa el 69% delárea total de producción orgánica (SENASA, 2006). El número de productores orgánicos certificadosse estima en más de 40.000 sin incluir las áreas manejadas por la pequeña producción ecológica bajoel Sistema Participativo de Garantía (más de 10.000 productores articulados a ferias y otros mercadoslocales). Sólo en Puno se mencionan 13.000 productores dedicados al cultivo de quinua y cañihua(Dirección Regional Agraria Puno, 2008).En Bolivia, la oferta exportable de productos orgánicos (según la Asociación de Organizaciones deProductores Ecológicos de Bolivia, AOPEB) tiene en la quinua real y derivados su producto estrella.Otros productos de exportación son: el café en grano verde oro; cacao en polvo y derivados; castaña(almendra); frutas deshidratadas; infusiones de frutas y flores; colorantes naturales. Los mercados dedestino son la Unión Europea (Alemania, Holanda, Italia, Francia, España, Inglaterra, Suiza y otros),Estados Unidos y Canadá, Japón, Brasil, Argentina, Colombia y Chile. Actualmente se promueve elmercado local a través de la campaña nacional “Compra Boliviano” 12 .Algunos gobiernos regionales y locales, agencias de cooperación, organizaciones privadas dedesarrollo, instituciones académicas, organizaciones de productores y consumidores, medios deprensa, e instituciones de segundo piso (tipo redes, consorcios, mesas de trabajo u otras) han venidoapostando por el fortalecimiento de capacidades de la pequeña producción, incidiendo en la concienciaciudadana con criterios de calidad e identidad cultural, mediante campañas de impacto, por ejemplo,a favor de la papa andina.El escenario internacional, regional, nacional y local se muestra favorable a los cultivos andinos y losalimentos orgánicos/ecológicos. Sin embargo, no cuentan con suficiente respaldo de políticas públicaspara el aprovechamiento de oportunidades y el fortalecimiento de la asociatividad de los pequeñosproductores y en la innovación de usos de la agro biodiversidad, la protección de semillas locales, oen el fomento del consumo de alimentos andinos actualmente muy demandados por consumidoresinteresados en estilos de vida saludable y una alimentación sana, en todos los segmentos de lapoblación.8912. Memoria Taller “Desarrollo de Mercados Locales para Productos Ecológicos: avances y propuestas para la construcción deun marco común binacional”. Grupo GALCI IFOAM/ICCO Lima Perú, Enero 2008.
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