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contribuyan a estabilizar y a disminuir los precios de los alimentos, mientras que otras podrían ayudara ciertos grupos a expensas de otros, o incluso contribuyan a que los precios de los alimentos seanmás volátiles y distorsionen gravemente el comercio. Lo que realmente se necesita son accionesmás eficaces y congruentes para ayudar a las poblaciones más vulnerables a enfrentar el aumentodrástico e inmediato de sus gastos en alimentos, ayudar a los agricultores de los países en desarrolloa responder con rapidez ante la oportunidad que presenta una mayor demanda de sus productos, ya lograr una mayor estabilidad para los mercados de alimentos sumamente volátiles.20Fuentes y características del incremento en los precios“La combinación de nuevas y continuas fuerzas está rigiendo la situación alimentaria mundial y, a suvez, los precios de los alimentos. El aumento en los precios de la energía y la producción subsidiadade biocombustibles, el aumento del ingreso y el crecimiento de la población, la globalización y laurbanización se encuentran entre las fuerzas más importantes que contribuyen a un aumento en lademanda.En el lado de la oferta, las limitaciones de tierra y agua disponibles, la inversión insuficiente eninfraestructura rural e innovación agrícola, la falta de acceso a los insumos, y las alteraciones climáticasestán perjudicando el crecimiento de la productividad y la respuesta productiva necesaria.Entre 2000 y 2007, la demanda de cereales superó su producción y, por consiguiente, se hanreducido las reservas. Es muy probable que continúe aumentando la demanda de productos agrícolaspara consumo final, como alimento de ganado y de aves, y para la producción de combustible. Losriesgos asociados con el cambio climático y la creciente demanda de energía podrían acelerar denuevo los precios de los alimentos en el futuro. Ciertas políticas específicas de mercado y comerciales,tales como la prohibición de las exportaciones y los subsidios a las importaciones añaden una mayorvolatilidad al mercado internacional de alimentos. Es importante tener presente que los factores quedesempeñan un papel de importancia en la crisis actual son de naturaleza variable —algunos soncíclicos, mientras que otros son estructurales y otros son muy singulares— y pueden cambiar, talcomo lo muestran experiencias anteriores de auges en el precio de los productos básicos, como elque se produjo en 1974.”Propuestas de acciones políticas“La complejidad de las causas de la actual crisis alimentaria y agrícola requiere de una respuestaintegral. En vista de que es urgente prestar asistencia a las poblaciones y los países necesitados, laprimera serie de acciones de política —un paquete de emergencia— consiste en varios pasos paragenerar un impacto inmediato:1. Incrementar las acciones de emergencia y la ayuda humanitaria para incluir a las poblaciones queexperimentan inseguridad alimentaria y a las que amenazan la legitimidad gubernamental;2. Eliminar la prohibición y las restricciones a las exportaciones agrícolas;

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