Promover la participación de la empresa privadaRelacionarse con empresas privadas en las diferentes líneas productivas es importante para asegurarel acceso a los mercados de mayor exigencia. Esta relación se potencia si la empresa es especializadaen el rubro productivo correspondiente, cuenta con mercado, con “expertise” en el manejo de lacomercialización y con capital de trabajo que permita trabajar en el corto plazo. Relacionado conlo anterior se encuentran los conceptos de responsabilidad social, que perfectamente pueden seraprovechados dado que en la mayor parte de la sierra las condiciones de pobreza y biodiversidadson elementos que pueden ser aprovechados para promover esta línea de iniciativas.Trabajar con procesos participativos en la priorización de los problemas y laidentificación e implementación de las solucionesEl proceso de planificación se debe orientar a concretar acciones para superar los problemas identificadosen el diagnóstico, aprovechando las fortalezas identificadas (en base a herramientas participativas ysencillas). Al producto final se le puede denominar “plan de acción” o “estrategia de competitividad”. Laclave es crear espacios para que los actores que intervienen en el producto se relacionen, concerteny acuerden. Es importante que estos espacios de concertación se puedan formalizar para garantizarsu funcionamiento en un contexto de amplia participación de los diferentes actores.94Fomentar la participación de los gobiernos localesLos gobiernos locales deben tener un rol en la promoción del desarrollo económico local. En variasde las experiencias revisadas su participación ha sido muy importante; la principal modalidad departicipación es la conformación de fondos de cofinanciamiento y el apoyo a la asistencia técnica,pero hay que resaltar la institucionalización local de las cadenas, el apoyo político que pueden brindary un mejor contexto para la ejecución de los planes. Una manera de institucionalizar la participaciónde los gobiernos locales ha sido la incorporación de las acciones en los niveles de concertación yprincipalmente en los presupuestos participativos.Aprovechar la experiencia acumulada de las zonas de intervenciónEn la medida de lo posible se debe trabajar con zonas de experiencia y complementariedad de la oferta;se debe aprovechar los conocimientos de manejo de actividades productivas donde los productores yacuentan con experiencia y sólo necesitan mejoras adicionales que pueden ser adoptadas en el cortoplazo. Esto permite contar con una oferta de calidad, cantidad y oportunidad y estable en el tiempo.Asimismo, el mercado y el potencial ecológico son dos condiciones que también se deben tener encuenta para impulsar los negocios en zonas como la sierra.Adecuar instrumentos de intervención en función a la heterogeneidad de losactores (poblaciones indígenas y género)Las distintas formas de llegada al mercado están asociadas a características culturales, sociales
y económicas particulares, las mismas que en algunos casos son causa y efecto de procesos deexclusión social. Para atender esta diversidad, es necesario desarrollar estrategias diferenciadas segúnlas características de los productores. En particular se requiere desarrollar estrategias diferenciadaspara sectores tradicionalmente excluidos y discriminados, como son las poblaciones indígenas y lasmujeres. Estos sectores requieren de instrumentos de difusión, capacitación y selección adecuados aenfoques territoriales y planes de desarrollo comunales.Desarrollar productos de calidad e incrementar el valor agregadoSe debe potenciar el interés en promover productos con mayor valor agregado y con demandaefectiva en el mercado, a través de acciones que conlleven a la mejora de la calidad de la ofertaagropecuaria. Es importante promover actividades en las fases de poscosecha, selección, procesamiento,empaque, almacenamiento, comercialización, etc. Estas actividades permiten reducir mermas y riesgos,aumentar la integración horizontal, reforzar la capacidad de negociación y, por tanto, generan mejoresoportunidades de mercado e ingresos para los productores.Promover el desarrollo de capacidades y competencias localesLa experiencia ha demostrado que el desarrollo de capacidades es el pilar fundamental en todaintervención que busca desarrollar una comunidad con su respectivo espacio geográfico. Lasmetodologías participativas son medulares para el proceso de desarrollo de capacidades y un buenaprendizaje de los diferentes temas.95Gestionar el entorno e incidir en políticasMuchos proyectos han identificado “cuellos de botella” de tipo legal o normativo y han formuladopropuestas alternativas que han permitido que el negocio se desarrolle. Esto lo han hecho a nivel local,regional y nacional. Esta tarea, generalmente desconocida en los proyectos de desarrollo, debe seraplicada regularmente, ya que la burocracia nacional se ha esforzado en crear una abultada legislaciónque impide, sin razón alguna, el desarrollo de negocios.La sierra en general se debe explotar en función al aprovechamiento y desarrollo de nichos demercado que se pueden complementar entre sí, dada su exclusividad productiva, variabilidad climáticay agroecológica, biodiversidad y tradiciones productivas, que permiten obtener productos únicos (elejemplo de las papas nativas es importante al respecto). De lo que se trata es de identificar esos nichosy aprovecharlos al máximo y responder con una oferta de calidad, cantidad, oportunidad y estable enel tiempo. Finalmente, se debe indicar que el desarrollo y promoción de los productos andinos es unproceso que se enmarca en varias etapas que se grafican a continuación y cuya duración dependeráde las características específicas de cada producto:
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