INTA se institucionalizó la investigación y extensión dirigida al sector agropecuario. Bajo lanecesidad <strong>de</strong> “tecnificar al agro”, en el marco <strong>de</strong> un fuerte estancamiento <strong>de</strong> los saldos exportables(INTA, 1997) el <strong>Instituto</strong> se organizó en base a una fuerte infraestructura territorial medianteestaciones experimentales y agencias <strong>de</strong> extensión rural diseminadas a lo largo <strong>de</strong>l país. A partir <strong>de</strong>estructuras pre-existentes (las viejas estaciones experimentales y un Centro Nacional <strong>de</strong>Investigaciones Agropecuarias) y nuevas unida<strong>de</strong>s, se convirtió en un referente para sus pareslatinoamericanos y el primer instituto en su tipo en la región.A continuación, se presenta una sintética revisión <strong>de</strong> los cambios producidos en el período bajoanálisis en algunas áreas <strong>de</strong> acción <strong>de</strong>l <strong>Instituto</strong>. En particular, nos referiremos a: activida<strong>de</strong>s <strong>de</strong>investigación en genética vegetal orientadas a la producción <strong>de</strong> semillas, investigaciones engenética animal, estudios <strong>de</strong> economía y sociología rural y el perfil adoptado por la extensión rural.Las transformaciones <strong>de</strong>l sector agropecuario <strong>de</strong>l período se caracterizaron por el incrementosignificativo <strong>de</strong> la producción agrícola pampeana (Balsa, 2006), fuertemente ligado al mejoramientogenético incorporado a las semillas. Las nuevas varieda<strong>de</strong>s <strong>de</strong> alto rendimiento <strong>de</strong> trigo y loshíbridos <strong>de</strong> maíz (también <strong>de</strong> sorgo y girasol) constituyeron el eje <strong>de</strong> las semillas mejoradasobtenidas, mientras se producía la introducción <strong>de</strong> la soja. La expansión agrícola se caracterizó pormantener el acceso a las innovaciones restringido a los gran<strong>de</strong>s productores capitalizados,habilitados para reimplantar las nuevas varieda<strong>de</strong>s, incorporar los insumos y maquinaria “<strong>de</strong> punta”,y realizar los tratamientos sanitarios correspondientes.Durante las primeras etapas <strong>de</strong> la actividad, la experimentación y difusión genética <strong>de</strong> cultivos fuemayoritariamente oficial, sobresaliendo el papel <strong>de</strong>l INTA en la generación y difusión <strong>de</strong> nuevostrigos mejorados (los “trigos mejicanos” provistos por el Centro Internacional <strong>de</strong> Mejoramiento <strong>de</strong>Maíz y Trigo) y maíces híbridos. También tuvo un rol <strong>de</strong>stacado en la introducción y adaptación <strong>de</strong>la soja, cuando aún no era un cultivo rentable y dominado por gran<strong>de</strong>s capitales.Los sistemas públicos <strong>de</strong> investigación tuvieron <strong>de</strong>s<strong>de</strong> sus inicios políticas <strong>de</strong> libre acceso a susmateriales e investigaciones. Mientras que el INTA mantuvo siempre sus investigaciones “abiertas”para su uso y acceso, la actividad privada fue incorporando sucesivas restricciones que“resguardaron” sus materiales. Una conocida resolución <strong>de</strong>l Ministerio <strong>de</strong> Agricultura estableció en1959, durante el gobierno <strong>de</strong> Frondizi, que los híbridos comerciales tendrían la categoría <strong>de</strong>pedigree cerrado para los cultivares híbridos <strong>de</strong> las empresas privadas; lo que les permitió manteneren reserva sus líneas e híbridos simples, otorgándoles una protección similar a una patente (INTA,1997). Como contrapunto, para las instituciones públicas se exigía pedigree abierto, lo quesignificaba que, como bien público, la información sobre los híbridos <strong>de</strong>sarrollados <strong>de</strong>bía ce<strong>de</strong>rse aquien lo requiriera. El sector privado, amparado en la nueva legislación y en el acceso al material<strong>de</strong>sarrollado por el INTA, incrementó significativamente sus inscripciones y fue realizando sus
investigaciones en fitomejoramiento a partir <strong>de</strong> los maíces <strong>de</strong>sarrollados por el sectorpúblico(Gutiérrez, 1986). La industria privada <strong>de</strong> semillas comenzó produciendo híbridos cuyaslíneas progenitoras habían sido <strong>de</strong>sarrolladas por instituciones públicas como el INTA. Mientrastanto, no se instrumentó ninguna instancia oficial que articulara los conocimientos científicotecnológicosgenerados en un emprendimiento público. Años <strong>de</strong>spués, el interventor civil <strong>de</strong>signadopor la última dictadura al frente <strong>de</strong>l INTA –activo inversor <strong>de</strong>l grupo La Matona S.A. – firmaba unaresolución tendiente a direccionar la actividad institucional en mejoramiento genético. Fechada el12 <strong>de</strong> junio <strong>de</strong> 1979, explicitaba la necesidad <strong>de</strong> enmarcar esta actividad “<strong>de</strong>ntro <strong>de</strong> la políticaeconómica <strong>de</strong> subsidiaridad <strong>de</strong>l Estado fijada por el Superior Gobierno” (INTA, 1979) y resolvíaque el INTA proporcionaría a los cria<strong>de</strong>ros que lo solicitasen material <strong>de</strong> crianza <strong>de</strong> las diversasespecies.El establecimiento <strong>de</strong> pautas para la cesión o transferencia <strong>de</strong> materiales privilegiaría la apropiaciónprivada <strong>de</strong> las investigaciones realizadas en el ámbito público. El centro <strong>de</strong>l esfuerzo eninvestigación para el <strong>de</strong>sarrollo tecnológico en estas áreas fue financiado por el Estado, que seerigió como vehiculizador <strong>de</strong> las mismas en el sector. Si los costos fueron cubiertos en formapública, no ocurrió lo mismo con los beneficios. Una dinámica histórica, atravesada por lamigración al ámbito privado <strong>de</strong> profesionales, materiales <strong>de</strong> investigación, recursos y capacida<strong>de</strong>s,se intensificaría en este período, amplificada por las transformaciones económicas en curso, laorientación <strong>de</strong> las políticas sectoriales y las características <strong>de</strong> la mo<strong>de</strong>rnización <strong>de</strong>l agro.En materia <strong>de</strong> genética animal, una novedosa línea <strong>de</strong> trabajo resultó interrumpida con laintervención. Un equipo <strong>de</strong> investigación radicado en una <strong>de</strong> las principales estacionesexperimentales <strong>de</strong>l INTA, en Pergamino, trabajaba <strong>de</strong>s<strong>de</strong> 1962 buscando lograr una seleccióngenética aviar. El objetivo era generar gallinas ponedoras que, por el tipo <strong>de</strong> alimentación empleada,no <strong>de</strong>pendieran <strong>de</strong>l alimento balanceado comercial, ni utilizaran tampoco insumos veterinarios.Pensada a una escala no industrial, sino para poblaciones con dietas <strong>de</strong>ficitarias <strong>de</strong> regiones conamplia disponibilidad <strong>de</strong> sorgo y harina <strong>de</strong> algodón (elementos en los que se basaba la dietaexperimental), se buscaba que la experiencia aportara elementos para lograr una línea genéticanacional (Kraft, 1968). En el marco <strong>de</strong> la intervención <strong>de</strong>l organismo, y en particular <strong>de</strong> la estaciónexperimental <strong>de</strong> Pergamino (una <strong>de</strong> las que registró la mayor cantidad <strong>de</strong> cesantías), en 1976 elequipo fue dispersado, su responsable <strong>de</strong>jado cesante y las 2400 aves que al momento integraban laselección <strong>de</strong>stinadas a faena (Kraft, 2012, entrevista).Por otro lado, una experiencia pionera en formación <strong>de</strong> posgrado, la Escuela <strong>de</strong> Graduados enCiencias Agropecuarias, organizada en función <strong>de</strong> un convenio entre el INTA, la UBA, la UNLP yel IICA fue clausurada y <strong>de</strong>scontinuadas las maestrías. Asimismo, buena parte <strong>de</strong> los equipos <strong>de</strong>Economía y Sociología rural fueron <strong>de</strong>smantelados o reorganizados, en tanto en su composición
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