Stratégie de Développement de la Ville de Douala ... - Cities Alliance

11. AMÉLIORER LE SYSTÈME DE PLANIFICATION
11.1 Justification de l’action
Les investissements publics dans l’aire métropolitaine proviennent de diverses
sources, Etat, Région, Communauté urbaine et communes, agences nationales)
mais la principale est sans doute le budget d’investissement de l’Etat. Le tableau
1 de la page suivante donne un aperçu synoptique des compétences de chacune
de ces institutions.
L’analyse faite dans la phase précédente a montré qu’actuellement les projets
d’investissement sont nombreux et importants (voire tableau 2 page suivante).
Les projets les plus sûrs qui ressortent de ce tableau font état de grands travaux
pour une montant de l’ordre de 300 milliards au moins pour la prochaine période
quinquennale, seulement pour les entrées Est et Ouest, le pont sur le Wouri, et
l’eau potable
Face à ces montants importants mais mal précisés dans le temps (ces projets vont
tous couvrir plusieurs années), la part de la CUD reste très modeste, puisqu’elle
ne dépassera pas 30 milliards, dans le meilleur des cas entre 2009 et 2013.
Le budget d’investissement de l’Etat est préparé par les ministères, puis coordonné
par le MINEPAT avant d’être finalisé par le Ministère des Finances et promulgué
par la Loi de Finance, Dans ce processus de préparation, tout à fait classique,
il n’y a pas de place pour une coordination territoriale, c’est-à-dire une coordination
des projets de tous les secteurs et des collectivités territoriales au niveau
d’une agglomération ou d’une région. Il est donc difficile de dire si les investissements
qui seront proposés correspondent à des priorités régionales, et encore
moins de les ordonnancer dans le temps les uns par rapport aux autres. En effet la
visibilité est limitée à l’année en cours.
Au niveau central, cependant il existe des CDMT (Cadre de Dépenses à Moyen
terme), établis pour 5 ans, par Ministère, et un CDMT global. Les matériaux de
base existent donc pour établir des prévisions sur 5 ans par région, par exemple en
attribuant à chaque région ou à chaque ville une enveloppe globale estimée en
pourcentage du total du budget d’investissement global.
0828 Rapport CDS final-141209 103