Stratégie de Développement de la Ville de Douala ... - Cities Alliance

Cet état de fait a provoqué et provoque encore des déperditions importantes et
réduit de beaucoup la performance de gestion des investissements publics dans
leur ensemble7. Il est donc nécessaire et conforme à la fois à la volonté du Gouvernement de décentraliser
et aux pratiques qui se développent dans d’autres pays de même niveau
de développement, une action stratégique à long terme visant à renforcer la
coordination des projets au niveau territorial et à développer dans ce but des modalités
de déconcentration indispensables au fonctionnement effectif de la décentralisation.
Modalités de mise en œuvre
Des modalités de coordination sont nécessaires au niveau de la planification globale
(territorialisation de budgets d’investissement) de la coordination technique
des projets et de la programmation des interventions sur le terrain (institution
d’une entité ayant compétence pour coordonner des interventions sur le territoire)
et de coordination des politiques de développement et d’équipement avec les
concessionnaires et délégataires chargés des équipements et services publics).
Cet axe stratégique s’inscrit forcément dans la durée car il doit être développé
dans le cadre national et suppose une négociation délicate pour obtenir le transfert
de compétences de l’autorité centrale non seulement vers les collectivités
territoriales (ce qui est imposé par les lois sur la décentralisation de 2004 qui se
mettent en place lentement, mais une redéfinition des compétences au niveau
interne des Ministères, pour évaluer le degré d’autonomie qui peut être donnés
aux services extérieurs sans compromettre la coordination des actions de
l’ensemble. Ces modifications ne peuvent pas être décidées seulement pour le cas
de Douala, et doivent être réglées sur le plan général par des textes normatifs, ce
qui prendra des années.
Le programme quinquennal proposera quelques actions qui pourraient mettre en
mouvement ce processus et faciliter la convergence des politiques publiques dans
le territoire urbain.
7 On pourrait citer a titre d’exemple le cas récent de l’entrée Ouest de la ville de Douala, où
le projet étudié par la Direction des Routes doit être aujourd’hui modifié et différé, parce
que, en même temps que l’étude routière se réalisait, un autre Ministère construisait la
principale canalisation d’adduction d’eau potable de la ville dans la même emprise, et
que les deux projets sont incompatibles.
0828 Rapport CDS final-141209 34