Stratégie de Développement de la Ville de Douala ... - Cities Alliance

formulation de la stratégie pour savoir quelles sont les raisons et arguments sousjacents
aux propositions.
Ces acquis sont fragiles et ne pourront être consolidés qu’avec le temps et la pratique.
Dans le cas de cette étude, il ne paraît pas possible de faire prendre de
véritables engagements aux participants, hors du cercle restreint des organismes
déjà bien structurés (services extérieurs des Ministères, Autorités publiques des
divers niveaux et syndicats ou fédérations d’entrepreneurs et/ou associations de la
société civile déjà bien cimentées par une longue pratique, disposant de comités
vraiment représentatifs et déléguant des représentants chargés de mandats précis).
La participation de ces groupes a été sérieuse et continue, et la stratégie a
pris en compte leurs remarques et suggestions, mais il serait très exagéré de dire
qu’elle reflète complètement les aspirations de l’ensemble des acteurs, et encore
moins de la population de la ville et de l’aire métropolitaine.
Il y adonc lieu de considérer cette première étude comme un premier effort
d’association des acteurs à la formulation des politiques publiques au niveau
régional/local, conduit avec des résultats imparfaits et qui devra se peaufiner et se
perfectionner au fur et à mesure des années, lorsque l’exercice commun du suivi
et de l’évaluation aura augmenté la confiance mutuelle.
2.3 Utilité et bon usage d’une stratégie à long terme
2.3.1 Nature et utilité d’une stratégie de développement
L’élaboration d’une stratégie à long terme, reposant sur une vision partagée de
l’avenir souhaitable soulève souvent des objections fondées sur des malentendus.
Les confusions les plus fréquente relevées au cours de l’étude sont les suivantes.
Il y a incompréhension sur la notion de « vision à long terme ». Pour beaucoup de
participants ces deux termes « vision » et « long terme » suggèrent l’image de
description utopiques, irréalistes et impossibles à réaliser. Or comme on le verra,
la vision pour Douala est extrêmement modeste : à long terme la ville devrait simplement
revenir à un état normal dans un Cameroun en croissance, mettre fin à
ses efforts de rattrapage en matière d’infrastructure et d’équipement et sauvegarder
ou améliorer légèrement ses avantages compétitifs. Dans le cas de Douala la
stratégie est extrêmement modeste, mais elle est cohérente et le simple renverse-
0828 Rapport CDS final-141209 12