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Chapitre 1 : Avantages et inconvénients du nouveau marché pour les économies d’énergie
1.3. Spécificités du secteur gazier
Le paysage gazier Européen est nettement plus restreint car le gaz est substituable sur toutes
ses utilisations et l’extension n’a lieu qu’après étude de rentabilité. En effet, six pays
(Allemagne, Royaume-Uni, Italie, Pays-Bas, France et Belgique) consomment plus de 90 %
du gaz naturel utilisé par l’Union Européenne [IEAG98]. Contrairement à l’électricité qui
présente plusieurs modèles, le monopole public pour l’importation, l’exportation et le
transport est le schéma dominant en Europe. La distribution est presque toujours assurée par
des compagnies locales avec différents niveaux de concentration suivant les pays.
C’est le cas en Belgique avec Distrigas, au Danemark, en Espagne avec Repsol, en Grèce, en
Irlande, en Italie avec la SNAM, au Luxembourg, aux Pays-Bas avec GASUNIE et au
Portugal. La production, quand elle existe, est rarement confiée à un monopole.
En Belgique, Distrigas a un monopole de fait sur l’importation et le transport de gaz. Comme
pour l’électricité, la distribution est gérée par vingt-trois compagnies municipales ou
« intercommunales ». Electrabel, compagnie électrique, contrôle également en grande partie
la distribution. La distribution est alors très intégrée horizontalement mais déconcentrée.
Au Royaume-Uni, la compagnie publique British Gas est verticalement intégrée et bénéficie
du monopole sur l’ensemble de la chaîne gazière, production incluse. Le Royaume-Uni est en
effet autosuffisant.
En France, GDF (Gaz de France), compagnie nationale, dispose d’un monopole légal
uniquement sur l’importation de gaz. Le réseau de transport est divisé en une zone principale
et deux petites avec leurs gestionnaires respectifs mais GDF dispose d’un monopole de fait
(88 % du gaz transporté). Malgré seize compagnies de distribution, l’activité est très
concentrée et concédée à GDF (95 % du gaz distribué).
La SNAM (Società Nazionale Metanodotti) est responsable de l’approvisionnement et de la
quasi-totalité du transport de gaz en Italie. La distribution s’effectue via huit cent compagnies
municipales ou intercommunales. Cependant, la filiale de la SNAM, Italgas, est la plus
importante compagnie de distribution grâce à plusieurs concessions (30 % du gaz distribué).
A l’opposé, le développement du réseau allemand repose principalement sur des compagnies
privées, l’état n’étant jamais intervenu directement. Ces compagnies disposent de monopoles
locaux ou régionaux de fait sur le transport, et sur les municipalités pour la distribution et
donc la fourniture de gaz associée. En 1995, on dénombre quelques 673 compagnies locales
de distribution organisées en régies ou contrôlées par les dix-huit grands opérateurs de
transport déjà présentés. Malgré la multiplicité des compagnies, Ruhrgas domine le marché
allemand avec 70 % de parts de marché sur le transport et un monopole de fait sur les
importations/exportations. Certains des grands opérateurs cumulent les activités de transport
et de production.
1.4. Freins et opportunités pour les économies d’énergie ?
1.4.1. Le niveau de dépendance énergétique
La principale incitation pour les fournisseurs faire réaliser à leurs clients des économies
d’énergie dépend dans un premier temps de la dépendance énergétique du pays. La faiblesse
des ressources domestiques (gaz) ou la forte dépendance de producteurs étrangers (électricité)
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