la nuova leadership - Asam

Proprio come nel tredicesimo secolo la
ristrutturazione delle strade carreggiabili rafforzò il
governo centrale, nel ventunesimo la diffusione
del commercio elettronico globale diminuirà
l’importanza dei confini politici e porterà a livelli di
cooperazione legale internazionale senza
precedenti, cambiando profondamente il modo
in cui ci governiamo.
Pensiamo per un attimo al mondo che sta
ospitando i giganti della New Economy, come
America Online Inc., Amazon.com Inc. e Yahoo!
Inc.: vendendo prodotti e servizi in un mercato
sempre più globale, queste imprese convivono
con un “mosaico” di regolamentazioni locali,
talvolta in conflitto tra loro - le regole per la privacy
europee sono molto più limitanti di quelle
statunitensi; una firma digitale che sigilla un
contratto a Dallas può non essere valida a Bombay;
nel mondo vigono migliaia di differenti sistemi fiscali
sulle vendite.
MOSAICO IRREGOLARE. Questo disordinato
mosaico di regole aumenta il costo del fare business
ed impedisce ad Internet di realizzare fino in fondo
il proprio potenziale di mercato globale privo di
attrito.
Questa è la ragione per la quale la comunità
economica sta mettendo i politici sotto pressione
per armonizzare le regolamentazioni commerciali
in conflitto ed è anche il motivo per il quale, nel
ventunesimo secolo, i Paesi diventeranno sempre
più globali.Le nazioni firmeranno trattati sempre più
orientati alla cooperazione ed enti legislativi
internazionali disporranno di potere crescente: “la
standardizzazione è stata veramente la forza che
ha sospinto l’industria tecnologica”, dice Michael
Maibach - vicepresidente di Intel Corp.-,“ora sarà
anche la forza che sospingerà le amministrazioni
statali”.
Naturalmente questo non significa la fine delle
amministrazioni statali così come le conosciamo:
nonostante le speranze dei globalizzatori,a breve,
le Nazioni Unite non scriveranno ancora le
regolamentazioni commerciali in Esperanto.
“Non ci sarà un governo globale ma ci sarà una
cooperazione globale”dice il Segretario del Tesoro
americano, Lawrence H. Summers.
Malgrado tutto, la diffusione di Internet e
dell’economia globale lasciano intravvedere che
nel futuro lo stato dovrebbe avere un aspetto
L’ECOSISTEMA AZIENDALE
differente: emergeranno nuovi ibridi - organizzazioni
parzialmente pubbliche, parzialmente private e
spesso prive di una sede fissa,per le quali il “palazzo
comunale” sarà Internet stesso.
“Non stiamo parlando di minore governabilità”,
dice David Agnew - direttore esecutivo di un
progetto di studio chiamato Governance in the
Digital Economy - “ma di una differente modalità
di governabilità”.
Come saranno queste nuove forme di governo?
Di seguito vengono discussi tre possibili modelli,
ognuno dei quali, è probabile, avrà successo nel
ventunesimo secolo ma in circostanze differenti.
GOVERNO SPA. Per una visione del futuro
guardiamo all’Internet Corporation for Assigned
Names and Numbers (ICANN), il nuovo gruppo
internazionale che ha assunto il ruolo di gestire i
domini di Internet – con il compito di decidere se
debbano nascerne di nuovi (ad esempio .shop) -
e avente funzioni di arbitraggio per le controversie
su quelli esistenti.
Come azienda nonprofit,il gruppo è sovvenzionato
privatamente e gestito da un consiglio di
amministrazione di 19 membri - inclusi un professore
di Legge spagnolo, il leader del Japan Network
Information Center e un vicepresidente senior di
WorldCom Inc. - ; verso la fine del 2000 il consiglio
attualmente in carica verrà sostituito da un consiglio
eletto dagli stessi utenti della Rete - ad agosto del
2000, più di 140.000 persone in tutto il mondo si
erano già iscritte per ottenere il diritto di voto.
Nel suo famoso “White Paper” sulla governabilità
di Internet, l’Amministrazione Clinton espresse la
speranza che questo modello privato potesse
essere impiegato in un’ampia gamma di problemi
legali, sebbene esso abbia alcune imperfezioni
congenite: ad esempio, l’ICANN non ha potere di
natura pubblica per far rispettare le sue regole.
“Le persone lo considerano un governo”, sostiene
il Presidente dell’ICANN, Esther Dyson, “ma
effettivamente non lo è”.
QUASI-GOVERNO. Per cercare di fornire il potere
mancante a gruppi come l’ICANN, è probabile
che emerga anche un secondo modello costruito
su iniziative imprenditoriali di cooperazione, tra
politica,ambiente economico e consumatori,che
combinerà il potere del governo di far applicare
le leggi con il buon senso di coloro che lavorano
nelle “trincee” di Internet.
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