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egolamento CE 1782/2003 (nuova PAC) in rapporto alle attività
agricole esercitate nei Siti Natura 2000.
Oppure approntare iniziative sperimentali orientate alla
valorizzazione, sotto il profilo economico e sociale e della fruizione
sostenibile del patrimonio naturale, delle aree protette con la
diffusione degli strumenti di sostenibilità diretti alle imprese e agli
enti locali (certificazioni EMAS e ISO 14000, processi agende 21
locali e applicazione di specifici marchi per i prodotti agroalimentari).
Così come appaiono, se pur importanti, ancora insufficienti e
inadeguatamente finanziate le norme in materia di tutela e
valorizzazione delle superfici, del paesaggio e dell’economia
montana (l.r. 125 del 19 ottobre 2004) o la della legge in materia
d’incendi boschivi (l. 353/2000). Azioni che mantengono tutta la
loro valenza positiva in quanto qualificano un intero processo.
Occorre fare un vero salto di qualità, trasmettendo a tutti i
cittadini il ruolo e la funzione della montagna e alle istituzioni la
centralità della risorsa montana, quale patrimonio
insostituibile e irripetibile dell’intera società.
Superare, quindi, il principio di aree protette, per affermare
quello di area a protezione integrale. Non oasi isolate di
tutela ma territori da valorizzare nel loro insieme.
S’innesta su questa considerazione, consequenzialmente, il
ruolo delle Comunità Montane.
Non vi possono essere politiche se non vi sono “luoghi”
deputati a gestirle e coordinarle.
Le Comunità Montane “sopravvissute”, almeno
temporaneamente, alla discussione riformatrice del sistema
Stato, vista la loro particolare articolazione nazionale, faticano a
ritagliarsi un ruolo e una funzione centrale nella gestione delle
politiche di area omogenea sovra-ordinata.
Viene mantenuta ancora una loro funzione marginale sia sotto
il profilo della programmazione e della pianificazione, sia per quanto
attiene alla gestione e al coordinamento delle politiche territoriali.
E’ lo stesso CNEL a evidenziare che … “in questi anni.. e in
diverse sedi ha fatto rilevare che al processo di deistituzionalizzazione
delle Comunità Montane (equiparate a “unioni
volontarie”) non corrisponde un adeguato e rinnovato disegno
istituzionale e una chiara attribuzione delle funzioni
precedentemente da loro svolte. Queste, infatti, vengono, di volta
in volta, avocate dalle Regioni o affidate alle Province o demandate,
appunto, alle unioni volontarie o al singolo Comune, quando ne è in
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