Dienaren van het Volk - Landelijke Vereniging van ...

Recommendations

Info

XV. Andere niveaus 92. Integriteit van besluitvorming is het hart van integriteit Het belang van integriteit evenals de integriteitcriteria die gelden, zijn af te leiden van besluitvorming als kernactiviteit van een DV en het orgaan waarvoor de DV functioneert. Als besluiten niet op een integere wijze worden genomen, dan zijn de besluitvorming, de DV en het orgaan ondeugdelijk. DV’s dienen daarom geen inbreuk te maken op de integriteit van besluitvorming, zoals corruptie, fraude, lekken van vertrouwelijke informatie en oneigenlijke interventie. De vragen waarom integriteit van belang is en waarop integriteitcriteria zijn gebaseerd, laten zich beantwoorden door te denken vanuit de kernactiviteit van een orgaan. De kernactiviteit van een organisatie, instelling, partij, bestuur of raad is besluitvorming. Dergelijke organen zijn in wezen mechanismen om besluiten te nemen. Besluiten te nemen over hoe macht te verdelen, wat goed en juist is en hoe middelen het beste in te zetten. Als besluitvorming de kernactiviteit van een orgaan is, dan is integriteit van de besluitvorming het hart van de integriteit van een orgaan. Als immers besluiten niet op een integere wijze worden genomen, dan is de besluitvorming niet zuiver, niet optimaal en niet functioneel, maar onzuiver, oneigenlijk, onevenwichtig, onacceptabel en onverantwoord. De macht die er is om besluiten te nemen, wordt dan niet goed aangewend. Veel van wat als niet-integer wordt beschouwd, is te verklaren door de inbreuk die het maakt op de integriteit van de besluitvorming. Bijvoorbeeld corruptie is niet-integer, omdat in ruil voor een tegenprestatie minder goede besluiten worden genomen. Intimidatie en chantage zijn niet-integer, omdat mensen onder druk worden gezet om die besluiten te nemen die ze anders niet of anders zouden nemen. Belangenverstrengeling is niet-integer, omdat besluiten feitelijk dan wel ogenschijnlijk door andere belangen worden geleid. Bewust relevante informatie 324
negeren is niet-integer, omdat daardoor niet een deugdelijk, te weten het beste, besluit wordt genomen. En fraude is niet-integer omdat een verkeerde voorstelling van zaken wordt gegeven waardoor de kwaliteit van de besluitvorming door anderen wordt aangetast, of zelfs, zoals bij verkiezingsfraude, de besluitvorming door anderen wordt gecorrumpeerd. Daarom is de integriteit van verkiezingen zo essentieel, aldus Hillary Clinton, en hebben volgens haar DV’s een morele verplichting om de integriteit van de verkiezingen te verzekeren. 564 Het lekken van informatie, wat volgens sommige DV’s veel voorkomt, 565 is in dit opzicht eveneens als niet-integer te beschouwen. Door het lekken van informatie worden besluitvormings procedures ondermijnd, zoals Ien Dales in haar toespraak over integriteit verwoordde: “Het is wezenlijk dat het beraad over kandidaten [bij vertrouwenscommissies bij burgemeesters benoemingen] vertrouwelijk gevoerd kan worden. Niet alleen wordt bij lekken de privacy van kandidaten geschonden, ook het selectieproces dat ertoe strekt de beste man of vrouw op de juiste plaats te kunnen benoemen, loopt grote schade op. Ook komt het voor dat er ‘gelekt’ wordt over het beraad in de ministerraad. De beraadslagingen van de ministerraad zijn vertrouwelijk. Dat heeft goede redenen. Daardoor wordt het intern beraad beschermd. Het intern beraad moet frank en vrij, zonder de hypotheek van de openbaarheid gevoerd kunnen worden; open en openhartig, maar niet openbaar. Dat geldt overigens ook voor intern ambtelijk beraad en voor collegeberaad bij provincies en gemeenten. In de democratie gaat het om rechtstreeks en gemeen overleg tussen bewindslieden en volksvertegenwoordiging. Het ontijdig naar buiten brengen van niet afgeronde en onvolledige beleidsvoornemens frustreert het overleg met de volksvertegenwoordiging. […] Het lekken van vertrouwelijke informatie is fnuikend voor de kwaliteit van het bestuur en voor de democratische spelregels.” Zelfs het lekken van onjuiste informatie kan niet-integer zijn, bijvoorbeeld als het doel ervan is om een ander te beschadigen. Een andere vorm van niet-integer gedrag dat is gebaseerd op het idee van integere besluitvorming is het oneigenlijk interveniëren in de besluitvorming. Zo vroeg Ed Nijpels bij twee partijgenoten die in een parlementaire enquêtecommissie zaten om voortijdig inzicht te krijgen in het rapport van de commissie teneinde druk te kunnen uitoefenen om het oordeel over de minister van zijn partij te verzachten. Een van deze commissieleden reageerde resoluut: “Als je deel uitmaakt van een onderzoekscommissie, houd je je mond tegenover je vrouw, tegenover je hond en tegenover je fractievoorzitter.” 566 Vooral voor hooggeplaatste 92. Integriteit van besluitvorming is het hart van integriteit 325
Page 1:
Dienaren van het Volk: Inhoudsopgav
Page 5 and 6:
Inhoudsopgave Inhoudsopgave Inleidi
Page 7 and 8:
VII. Trouw 143 38. Integriteit is t
Page 9:
XIII. Omgang met misstappen 279 82.
Page 12 and 13:
integere DV’s aan macht en leidt
Page 14 and 15:
I. Regels, moraal en ethiek 14
Page 16 and 17:
functioneren in dit opzicht beteken
Page 18 and 19:
2. Integriteit vereist vervolgens k
Page 20 and 21:
nodig zijn. Dit dient echter niet t
Page 22 and 23:
moet zoveel. Maar deze regels zijn
Page 24 and 25:
Regels die op papier zijn gezet zij
Page 26 and 27:
I. Regels, moraal en ethiek 4. Inte
Page 28 and 29:
DV’s die desalniettemin in een si
Page 30 and 31:
5. Integriteit is niet alleen het z
Page 32 and 33:
publiekelijk zei dat de koningin ge
Page 34 and 35:
I. Regels, moraal en ethiek 6. Inte
Page 36 and 37:
Ethiek gaat verder dan het vinden v
Page 38 and 39:
II. Gedrag en karakter 38
Page 40 and 41:
zich op slordigheden toen bleek dat
Page 42 and 43:
8. Integriteit gaat niet alleen om
Page 44 and 45:
dan zou integriteit iets zijn wat b
Page 46 and 47:
invulling de positieve invulling va
Page 48 and 49:
total loss. En ook al worden alle k
Page 50 and 51:
situatie zijn geweest waarin dit we
Page 52 and 53:
verschillende situaties en op versc
Page 54 and 55:
II. Gedrag en karakter 11. Integrit
Page 56 and 57:
functie, maar kwalificeert men zich
Page 58 and 59:
III. Invalshoeken van beoordeling 5
Page 60 and 61:
Karakter is namelijk moeilijker te
Page 62 and 63:
Page 64 and 65:
isico als te hoogdravend en vooruit
Page 66 and 67:
kunnen overleven. Eveneens zijn men
Page 68 and 69:
15. Integriteit is niet alleen in h
Page 70 and 71:
tussen hen liep. Ook al kon de burg
Page 72 and 73:
Page 74 and 75:
Dat integriteit te paard gaat en te
Page 76 and 77:
Waarom kan een kleine misstap verst
Page 78 and 79:
18. Integriteit uit het verleden sp
Page 80 and 81:
niet acceptabel is. Want als het ge
Page 82 and 83:
Page 84 and 85:
had ontvangen, hetgeen in strijd wa
Page 86 and 87:
te worden. Ze kunnen ook rekkelijke
Page 89 and 90:
IV. Voorbeeldfunctie Dit vierde dee
Page 91 and 92:
21. Integriteit vereist geen voorbe
Page 93 and 94:
Voorbeeldgedrag vereist overigens n
Page 95 and 96:
Ten tweede geldt dat hoe meer macht
Page 97 and 98:
Om dit risico te vermijden wordt ni
Page 99 and 100:
24. Integriteit in privétijd is re
Page 101 and 102:
Het is dus van belang om als DV het
Page 103 and 104:
25. Integriteit betekent dat wat ee
Page 105 and 106:
tuinbank en wijnrek, het ophangen v
Page 107 and 108:
V. Idealen en standpunten Dit vijfd
Page 109 and 110:
26. Integriteit is vooral het hebbe
Page 111 and 112:
27. Integriteit is de rode draad in
Page 113 and 114:
van Amerika, James Garfield, opvolg
Page 115 and 116:
“ervoor in de wieg gelegd”, “
Page 117 and 118:
Tegelijkertijd is het niet altijd g
Page 119 and 120:
VI. Risico’s vanuit omgeving en m
Page 121 and 122:
30. Integriteit loopt grotere risic
Page 123 and 124:
31. Integriteit loopt grotere risic
Page 125 and 126:
32. Integriteit spreekt uit de rela
Page 127 and 128:
samenwerkt en banden onderhoudt. Wi
Page 129 and 130:
Allereerst is er de prestatiedruk.
Page 131 and 132:
34. Integriteit wordt gevoed door d
Page 133 and 134:
vermoorden en zelf op de troon gaan
Page 135 and 136:
Paul ’t Hart en journalist Marcel
Page 137 and 138:
36. Integriteit verzuurt bij cynism
Page 139 and 140:
strafvervolging: “Ik wist toen ik
Page 141 and 142:
wanneer men hun steun niet meer nod
Page 143 and 144:
VII. Trouw Dit zevende deel van zes
Page 145 and 146:
38. Integriteit is trouw zijn aan w
Page 147 and 148:
Dat dit op de laatste pagina van ee
Page 149 and 150:
39. Integriteit komt neer op het an
Page 151 and 152:
Trouwens, het nee zeggen moet ook w
Page 153 and 154:
daaruit nog niet wat die integritei
Page 155 and 156:
De macht die men heeft kan gelegen
Page 157 and 158:
Een chantabele positie doet zich on
Page 159 and 160:
Van belang is daarom niet alleen da
Page 161 and 162:
om gebeurtenissen te besturen, best
Page 163 and 164:
VIII. Dienstbaarheid Dit achtste de
Page 165 and 166:
44. Integriteit vereist zelfrelativ
Page 167 and 168:
Zelfrelativering is trouwens ook ee
Page 169 and 170:
De andere kant is dat niet alleen h
Page 171 and 172:
este belang van ons land was.” 26
Page 173 and 174:
47. Integriteit vereist geen onpart
Page 175 and 176:
de onafhankelijkheid in de politiek
Page 177 and 178:
over een goed geheugen: een DV die
Page 179 and 180:
49. Integriteit vergt het respecter
Page 181 and 182:
De relatie tussen het inbreuk maken
Page 183 and 184:
IX. Verantwoordelijkheid en verantw
Page 185 and 186:
50. Integriteit krijgt meer profiel
Page 187 and 188:
51. Integriteit is verantwoordelijk
Page 189 and 190:
52. Integriteit is de schakel tusse
Page 191 and 192:
DV’s die onvoldoende verantwoordi
Page 193 and 194:
53. Integriteit vereist de waarheid
Page 195 and 196:
als geslachtsgemeenschap terwijl er
Page 197 and 198:
F. Kennedy moest om draagvlak voor
Page 199 and 200:
X. Tussen norm en praktijk Dit tien
Page 201 and 202:
54. Integriteit bestaat niet 54. In
Page 203 and 204:
55. Integriteit reduceert de norm n
Page 205 and 206:
gewenste gedrag worden afgeleid.”
Page 207 and 208:
de nederlagen en aftochten van DV
Page 209 and 210:
ware nooit, integriteit ligt in het
Page 211 and 212:
Het grote nadeel van haar uitspraak
Page 213 and 214:
XI. Omgang met dilemma’s Dit elfd
Page 215 and 216:
59. Integriteit spreekt uit de stri
Page 217 and 218:
Dat een DV met dilemma’s wordt ge
Page 219 and 220:
Een compromis aangaan betekent niet
Page 221 and 222:
61. Integriteit staat het maken van
Page 223 and 224:
Daarom liet hij twintig jaar lang z
Page 225 and 226:
niets of weinig presteert en bereik
Page 227 and 228:
Maar de waardering strekt nog verde
Page 229 and 230:
Tegelijkertijd worden DV’s vaak b
Page 231 and 232:
65. Integriteit is alleen relevant
Page 233 and 234:
66. Integriteit is het midden tusse
Page 235 and 236:
67. Integriteit als ‘nee-tenzij
Page 237 and 238:
68. Integriteit is gebaat bij morel
Page 239 and 240:
Anderzijds kan morele intuïtie wor
Page 241 and 242:
intact willen houden, rationalisere
Page 243 and 244:
70. Integriteit vaart wel met moree
Page 245 and 246:
De vraag is wel wat we met moreel g
Page 247 and 248:
XII. Belang van integriteit Dit twa
Page 249 and 250:
71. Integriteit is belangrijker dan
Page 251 and 252:
72. Integriteit op het hellend vlak
Page 253 and 254:
niet vanwege zijn hypotheek aan het
Page 255 and 256:
Ten tweede wordt het moeilijker zic
Page 257 and 258:
74. Integriteit is het enige wat me
Page 259 and 260:
75. Integriteit geeft macht 75. Int
Page 261 and 262:
76. Integriteit toont schoonheid 76
Page 263 and 264:
77. Integriteit is een dodelijk wap
Page 265 and 266:
Het gaat er daarbij ook om, zoals w
Page 267 and 268:
verkoopcijfers te stimuleren of zic
Page 269 and 270:
Kortom, misstappen uit het verleden
Page 271 and 272:
maar besloot het kabinet dat hij mo
Page 273 and 274: Waardering voor integer gedrag is d
Page 275 and 276: transparantie afneemt, gaat het des
Page 277 and 278: 81. Integriteit moet niet doorschie
Page 279 and 280: XIII. Omgang met misstappen Dit der
Page 281 and 282: 82. Integriteit wordt problematisch
Page 283 and 284: Zo ook deed Tweede Kamerlid Harry v
Page 285 and 286: 83. Integriteit is het onderzoeken
Page 287 and 288: voert men de regie (en voorkomt men
Page 289 and 290: 84. Integriteit is als een dame: al
Page 291 and 292: neergezet. […] Ik kan als wethoud
Page 293 and 294: Dit is dan zo ondenkbaar dat het da
Page 295 and 296: Een derde valkuil is om het vraagst
Page 297 and 298: van beschuldigingen. Of sterker nog
Page 299 and 300: Een vierde reactie is om zelf onder
Page 301 and 302: 87. Integriteit schuilt bij misstap
Page 303 and 304: Juliana met aftreden toen werd over
Page 305 and 306: XIV. Voor en na de functie Dit vier
Page 307 and 308: 88. Integriteit geeft goede redenen
Page 309 and 310: Opstappen vanwege een gebrek aan in
Page 311 and 312: maken en onvervulde beloften en afs
Page 313 and 314: kan toewensen. Een positief voorbee
Page 315 and 316: 90. Integriteit wordt al op de proe
Page 317 and 318: Selecties en verkiezingen zijn ook
Page 319 and 320: XV. Andere niveaus Dit vijftiende d
Page 321 and 322: 91. Integriteit is een belangrijke
Page 323: Integriteit wordt niet alleen als b
Page 327 and 328: 93. Integriteit schuilt in de inric
Page 329 and 330: creëren. Is er bijvoorbeeld ruimte
Page 331 and 332: dat mensen rekening met elkaar houd
Page 333 and 334: het oneens is. 585 En ook al denkt
Page 335 and 336: XVI. Ten slotte Dit laatste deel en
Page 337 and 338: 95. Integriteit bent u nu 95. Integ
Page 339 and 340: XVII. Noten 1 Franse schrijver, jou
Page 341 and 342: 34 Zie voor een beschrijving: H. va
Page 343 and 344: 97 Aldus opgetekend in R. Koole (20
Page 345 and 346: 156 Een commissie van de Raad van S
Page 347 and 348: 230 De mate waarin iemand chantabel
Page 349 and 350: 289 Zie: nos.nl/artikel/241544-imft
Page 351 and 352: 357 Zie H. Shittu en C. Query (2006
Page 353 and 354: 423 Zie: http://www.sp.nl/opinies/3
Page 355 and 356: 489 Zoals Ien Dales ook bepleitte:
Page 357 and 358: 553 Geciteerd in: C. Ryan (2009), T
Page 359: Over de auteur Over de auteur Muel
show all

Dienaren van het Volk - Landelijke Vereniging van ...

Create successful ePaper yourself

Delete template?

Save as template?