11.01.2013 Views

Leder - Fortid

Leder - Fortid

Leder - Fortid

SHOW MORE
SHOW LESS

You also want an ePaper? Increase the reach of your titles

YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.

gjør at den klassiske realistiske inndelingen i status quo-<br />

stater og revisjoniststater ikke trenger å utelukke en ideologisk<br />

dimensjon. 10 Et av de mest sentrale temaene i konseptet om<br />

ideologi er nettopp denne evalueringen av hva som er legitim<br />

autoritet innenfor et system, eksempelvis da det bipolare<br />

verdenssystemet etter andre verdenskrig. 11 Ideologisk tenkning<br />

er handlingsorientert, og blir dermed gjenstand for den<br />

uunngåelige spenningen mellom langsiktige mål (moralske<br />

målsettinger/strategi) og de kortsiktige praktiske handlinger for<br />

å overleve i den materielle verden (pragmatiske målsettinger/<br />

taktikk). 12 Det må med andre ord skilles mellom den<br />

fundamentale dimensjon (normative, resultat-orienterte) og den<br />

operative dimensjon (praktiske, middel-orienterte). 13 Dette for<br />

å forstå at visse politiske handlinger og beslutninger kan virke<br />

motstridende mot den regjerende ideologi, men allikevel være<br />

ment å tjene det endelige målet.<br />

USAs politikk ved utbruddet av den kalde krigen.<br />

For å kunne se de potensielle gevinster og trusler krigen hadde<br />

skapt, bør all historie om den kalde krigen ta den internasjonale<br />

situasjonen i 1945 til etteretning. 14 USAs inntog i andre<br />

verdenskrig er et tydelig vendepunkt i amerikansk historie.<br />

Stemningen i befolkningen talte nå for å bli en aktiv deltaker<br />

i en ny internasjonal orden, og ikke bare være en tilsidesatt<br />

observatør. 15 Isolasjonismen, som tidligere hadde dominert<br />

amerikansk politikk, mistet sitt hegemoni. USA skulle nå<br />

tiltre i en ny rolle overfor verdenssamfunnet, noe som ble<br />

ytterligere tydelig ved krigens slutt. USAs maktgrunnlag<br />

var Sovjetunionens overlegent, men Sovjet ble allikevel<br />

verdensmakt nummer to. 16 I 1945 stod USA for nærmest<br />

halvparten av verdens samlede produksjon av varer og tjenester.<br />

Videre, med 12 millioner mennesker i sine bevæpnede styrker,<br />

verdens sterkeste flyvåpen og en like overlegen marine, lå<br />

alt til rette for at USA nå skulle bli en global makt. 7 Krigen<br />

hadde skapt mange vakuum, spesielt etter elimineringen av<br />

Tysklands makt. Begge de to nye supermaktene ønsket å fylle<br />

dette tomrommet. I mangel av en akseptert linje for ekspansjon<br />

av USA og Sovjet sine respektive interessesfærer, var den kalde<br />

krigen snart et faktum, og en grunnleggende konflikt mellom<br />

de to landene ble åpenbar. 18 Hva var så drivkreftene bak dette<br />

skiftet i USAs utenrikspolitikk?<br />

Historien tilbyr få eksempel på at en stat med en så<br />

dominerende maktposisjon som det USA hadde ved krigens<br />

slutt, ikke har gitt utslag i en aktiv utenrikspolitikk. Det er<br />

nærmest gitt at et slikt hegemoni leder til forsøk på å forme<br />

verden i sitt bilde. 19 Krigen hadde lært amerikanerne at det<br />

var viktig hvem som styrte i Europa. I kraft av sin spesielle<br />

misjon skulle USA beskytte verden mot de gamle stormakters<br />

maktpolitikk. 20 Det er klart at USAs maktpolitiske posisjon,<br />

samt deres ambisjonsnivå, i stor grad påvirket hva som<br />

ble vurdert som deres nasjonale interesser. 21 Økonomiske<br />

hensyn spilte også en rolle i utformingen av den amerikanske<br />

politikken. Bretton Woods-institusjonene skulle stimulere<br />

økt verdenshandel, fremme økonomisk vekst og i så måte<br />

sikre verdensfreden. FN skulle bli det sentrale politiske organ<br />

i det internasjonale samfunn. Lundestad taler for at bak<br />

denne idealistiske fasaden lå en egeninteresse som modifiserte<br />

“idealene” etter praktisk behov. USA skulle blant annet<br />

fortsatt dominere i Latin Amerika, mens kolonimaktene<br />

artikler<br />

måtte se sine områder forsvinne under internasjonalt tilsyn.<br />

Frihandel ble kombinert med proteksjonisme der det måtte<br />

passe amerikanerne. Videre ville USA øke sin innflytelse i Øst-<br />

Europa, men var lite åpne for at Sovjet gjorde det samme i Italia<br />

og Japan. 22<br />

Amerikansk ideologi.<br />

Slik skisseres amerikanske utenrikspolitiske hensyn i en rapport<br />

til presidenten i 1950:<br />

The objectives of a free society are determined by its fundamental<br />

values and by the necessity for maintaining the material environment<br />

in which they flourish. Logically and in fact, therefore, the Kremlin’s<br />

challenge to the United States is directed not only to our values but to<br />

our physical capacity to protect their environment. 23<br />

Denne definerte trusselen skapte landets ”[...] determination to<br />

create conditions under which our free and democratic system<br />

can live and prosper; and our determination to fight if necessary<br />

to defend our way of life [...]”. 24 Dette var en videreføring av<br />

prinsippene National Security Council ga i NSC 20/4 i 1948.<br />

NSC-68 gjenspeiler mye av den regjerende ideologien i USA.<br />

Som Lundestad skriver “Amerika var Guds eget land, med plikt<br />

til å forkynne sine verdier for andre”. 25 Denne misjonerende<br />

impulsen i USAs utenrikspolitikk er noe mange har<br />

understreket. Det er dog ikke å komme utenom det åpenbare<br />

hykleriet i at de storslagne visjoner om verdensomspennende<br />

demokrati og frihet ble fremstilt i sørstatene blant apartheidsympatisører<br />

med rasistisk undertrykkelse vel innøvd. 26<br />

I tillegg til idealet om en verden bestående av liberale<br />

demokratier, var amerikansk ideologi sterkt anti-kommunistisk.<br />

Den såkalte dominoteorien var grunnlaget for mye av<br />

den retorikken Truman brukte; Hvis ett land falt for<br />

kommunismen, ville det føre til andres fall, og slik ville det<br />

fortsette til USA stod helt alene i en kommunistdominert<br />

verden. 27 Dette ble også kalt lag-på-lag-teorien, og fikk<br />

bred støtte i Washington. Trusselen ble gjort åpenbar, man<br />

fryktet ikke først og fremst et væpnet angrep fra et utarmet<br />

øst, men var redd andre virkemidler skulle vinne frem. 28 Det<br />

var en rekke momenter ved den sovjetiske kommunismen<br />

som tilspisset denne konflikten ytterligere. Kollektivisme,<br />

benektelsen av privat eiendomsrett, ateisme, en sterk stat,<br />

autoritært styresett og Sovjets revolusjonsideal brøt med sentrale<br />

amerikanske verdier og idealer. 29<br />

Avgjørende hensyn i utformingen av USAs utenrikspolitikk.<br />

De utenrikspolitiske forhold er ikke av en slik tyngde at de<br />

alene kan betegnes som hensyn som i stor grad formet USAs<br />

politikk. Krigen hadde etterlatt seg flere vakuum, og USA var i<br />

en overveldende maktposisjon. Dette signaliserer at muligheten<br />

for å forme en ny verdensorden var til stede, men forklarer<br />

dårlig drivkreftene bak de utenrikspolitiske handlinger. Den<br />

internasjonale situasjonen gjorde det videre mulig for USA å<br />

ha et høyt ambisjonsnivå da denne muligheten skulle gripes.<br />

Det må videre ha virket motiverende med de mange land som i<br />

stor grad ønsket amerikansk støtte. Geir Lundestad fremhever<br />

i sin artikkel, ”Empire by Invitation”, de mange invitasjonene<br />

som kom fra vesteuropeerne om økt amerikansk deltakelse,<br />

81

Hooray! Your file is uploaded and ready to be published.

Saved successfully!

Ooh no, something went wrong!