Bind 4: PET's virkemidler - PET-kommissions beretning

PET's tekniske og andre virkemidler
I det følgende vil udviklingen, anvendelsen og omfanget af PET’s øvrige virkemidler
blive beskrevet. Beskrivelsen vil skitsere tjenestens generelle virksomhed,
men hovedvægten vil ligge på PET’s indhentningsmetoder i forbindelse
med overvågningen af politiske partier, politisk-ideologisk prægede bevægelser
og faglige konflikter fra 1945 til 1989. Følgende spørgsmål vil blive forsøgt besvaret:
Hvem var overvågningens målgrupper? Det vil især blive forsøgt fastslået, i
hvilket omfang danske statsborgere og grupperinger, der var politisk eller fagligt
aktive, blev overvåget. I hvilket omfang blev overvågningen anvendt mod lovlig
politisk aktivitet, i hvilket omfang producerede overvågningen overskudsinformation
om lovlig politisk virksomhed, og hvorledes blev denne information
anvendt? I hvilket omfang blev kravene om domstolsgodkendelse overholdt, og
er der tegn på, at PET anvendte ulovlige metoder som aflytning uden kendelse,
indbrud og tyveri?
Den følgende beskrivelse bygger på Kommissionens gennemgang af det bevarede
materiale fra perioden 1945 til 1989 i PET’s arkiv. Kommissionen har i
den sammenhæng oprettet en database over de eksisterende personsager fra perioden,
som er omfattet af kommissoriet, og som bl.a. indeholder oplysninger
om de anvendte virkemidler. Beskrivelsen bygger desuden på Kommissionens
delberetninger om PET’s overvågning af politiske partier, ideologisk prægede
bevægelser og arbejdsmarkedet, og afhøringer af nuværende og tidligere ansatte
i PET. Kommissionen har også gennemgået retsbøgerne fra Københavns Byret
og flere byretter i provinsen og har oprettet en database over PET’s retskendelser
fra 1950 til 1989.
Intern og ekstern efterforskning
PET skelnede selv mellem intern og ekstern efterforskning i beskrivelsen af tjenestens
indhentningsmetoder. I juni 1984 udarbejdede PET interne retningslinjer
for sagsbehandling, der kan ses som en kodificering af tjenestens praksis. Intern
efterforskning blev her defineret som brugen af diverse registre og åbne kilder.
Registrene omfattede politiets egne registre og registre hos andre offentlige myndigheder,
som PET havde adgang til. Det drejede sig om PET’s Centralkartotek
(”tromlen”), CPR-registret, Kriminalregistret, Direktoratet for Udlændinge, Den
centrale Politiafdeling og PET’s egne specialregistre. I denne sammenhæng kunne
også nævnes PET’s forskellige arbejdskartoteker. PET havde også mulighed
for at konsultere registrene hos bl.a. Forsvarets Efterretningstjeneste (vedrørende
baggrundsundersøgelser af kilder og sikkerhedsofficerer i industrien), Han-
164 PET’s virkemidler