Bind 4: PET's virkemidler - PET-kommissions beretning

PET's uformelle kontakter i skattevæsen, postgirokontor mv.
290 PET’s virkemidler
at personalet må sikre sig, at det udleverede materiale enten ikke indeholder sådanne
oplysninger eller at de gøres ulæselige. 1156
Sammenfattende må det konstateres, at retstilstanden i forhold til skattemyndighedernes
tavshedspligt som følge af kildeskattelovens § 87 før forvaltningslovens
ikrafttræden ikke er entydig. På den ene side ser det ud til, at opfattelsen i departementet
har været, at man har været meget restriktiv over for andre myndigheder.
På den anden side foreligger Ligningsdirektoratets responsum fra 1972, hvis
rækkevidde der dog senere er sået tvivl om (omfatter den kun straffesager eller
også PET’s virksomhed – og må der da skelnes mellem sikkerhedsundersøgelse
og PET’s efterforskning i øvrigt?).
Endvidere må det forhold tages i betragtning, at skattevæsenet i praksis i
hvert fald visse steder lokalt tilsyneladende har haft et udstrakt samarbejde med
PET både hvad angår sikkerhedsundersøgelser og efterforskning i øvrigt, dog
med visse mislyde i 1977 og op til forvaltningslovens vedtagelse i 1986, hvor Århus
skattekontor pressede på for at få videregivelsen af skatteoplysninger i sikkerhedsundersøgelsessager
”legaliseret” ved hjælp af en samtykkeerklæring eller
lignende. Dele af skatteforvaltningen har dermed formentlig været i tvivl om
forholdets lovlighed.
Kildeskattelovens § 87 er – sammen med bl.a. postlovens § 9 a (senere § 12)
og lov om telegrafer og telefoner § 17 – anført i en oversigt over specielle tavshedsforskrifter
for den offentlige forvaltning, der ville udelukke adgangen til
aktindsigt som følge af den dagældende bestemmelse i offentlighedslovens § 7, 1157
men det siger ikke nødvendigvis noget om rækkevidden af tavshedspligten i en
videregivelsessituation – den måtte ifølge Justitsministeriets svar til Retsudvalget
i forbindelse med behandlingen af lovforslaget om offentlige registre bero på en
konkret fortolkning af bestemmelsen.
1156 PET, administrativ sag: Tillæg til notits dateret 21. maj 1985: ’Meddelelse af 22. maj 1984 til skattemyndighederne
om udlevering af selvangivelser til andre myndigheder’, sign. Jens Rosman/Thorv.
Lund-Larsen.
1157 FT 1969/70, tillæg B, sp. 2131 ff.