Bind 4: PET's virkemidler - PET-kommissions beretning

PET's uformelle kontakter i skattevæsen, postgirokontor mv.
ser, selvom retstilstanden efter forvaltningslovens ikrafttræden på andre områder
blev lempet ifølge Skattedepartementets cirkulære fra 1987.
I det foreliggende eksempel, anført i afsnit 1, er det imidlertid ikke kun den
person, som var genstand for PET’s interesse, der indhentes oplysninger om,
men også en tilfældig virksomhedsejer, hvis eneste rolle synes at have været at
have haft den egentlige hovedperson ansat i en kortere periode. PET’s notat indeholder
som nævnt detaljerede oplysninger om virksomhedsejerens skatteforhold
for året 1968/69, herunder en forklaring på hans relativt lave skattepligtige
indkomst, der angives at være begrundet i et stort underskud på en tredje virksomhed.
Uanset om videregivelsen af disse oplysninger umiddelbart måtte være i strid
med skattemyndighedernes tavshedspligt efter kildeskattelovens § 87, synes forholdet
kritisabelt, idet den pågældende ikke var mistænkt af PET for noget forhold,
der faldt under denne tjenestes kompetence. Der er endvidere ikke noget,
der ud fra det oplyste tyder på, at skattemyndighederne har haft grund til af egen
drift at gøre PET opmærksom på hans forhold. 1155 Tjenesten kunne have nøjedes
med at konstatere, at virksomhedsejeren ikke var kendt af PET. I Skattedepartementets
føromtalte cirkulære er det endvidere udtrykkeligt fastsat, at oplysninger
om tredjemand, der ikke er relevante for den rekvirerende myndighed,
uanset den foreskrevne lempelse af praksis efter forvaltningslovens ikrafttræden
(fortsat) ikke kan udleveres.
En sådan indskærpelse fra skattemyndighederne ligger også på PET’s ovenfor omtalte
sag om ”samarbejdsvanskeligheder” i forhold til skattemyndighederne i sikkerhedsoplysningssager.
Påhæftet en notits af 21. maj 1985 om en kontakt i Århus
kommunes skatteforvaltning, der undtagelsesvist er gået med til at give skatteoplysninger
til en bestemt kontaktperson i PET, er en meddelelse af 22. maj 1984 til
skattemyndighederne fra Skattedepartementet om udlevering af selvangivelser til
andre myndigheder. Her indskærpes det, at man skal være særlig varsom med at
udlevere tredjemandsoplysninger og oplysninger om skatteydernes privatliv, samt
1155 Ifølge cirk. 51/1987, pkt. 7, kan skattemyndighederne i særlige tilfælde uopfordret give andre myndigheder
fortrolige oplysninger om formodede lovovertrædelser, som skattemyndighederne er blevet
opmærksomme på ved gennemgangen af selvangivelser mv. Videregivelse bør dog kun ske i
tilfælde, hvor overtrædelsen skønnes at være af en vis grovere karakter. Ud fra de oplysninger om
virksomhedsejerens skatteforhold, som PET medtog i sin notits, er der imidlertid intet der tyder på,
at han selv var mistænkt for nogen lovovertrædelser af relevans for PET.
PET’s virkemidler 289