Bind 4: PET's virkemidler - PET-kommissions beretning

PET i det internationale efterretningssamarbejde
fjerde var det de mindre tjenesters indtryk, at det internationale samarbejde var
domineret af de store tjenester, der med en vesteuropæisk efterretningschefs ord
”sugede” oplysninger til sig, men holdt dem for sig selv. Flere mindre tjenester
forsøgte derfor at benytte NATO-samarbejdet til at frigøre sig fra den bilaterale
dominans og oprette multilaterale fora som Special Committee til at underlægge
de store tjenester fælles spilleregler og til at skabe egne bilaterale kontakter.
1.2. Samarbejdet i praksis 1956-1968
Samarbejde og konkurrence
I løbet af 1950’erne og 1960’erne udvikledes og konsolideredes det internationale
samarbejde, der var blevet etableret i det første årti efter krigen. Således havde
PET kontakt til søstertjenesterne i de fleste demokratiske NATO-lande samt en
række lande uden for alliancen. Den danske tjeneste fik også yderligere kontakter
i de tidligere nævnte lande, ligesom tjenesten indgik i et nærmere regionalt
samarbejde med de omgivende lande. Samtidig udvikledes det nordiske samarbejde
til at omfatte årlige kommissærmøder fra 1960. 122
Det internationale efterretningssamarbejde kan karakteriseres som et forhold,
der på en og samme tid var karakteriseret af samarbejde og konkurrence,
hvor deltagerne udvekslede oplysninger og bistand, samtidig med at de konkurrerede
mod hinanden og forsøgte at forbedre deres egen position og indflydelse.
123 Der fandtes flere former for efterretningssamarbejde. For det første var der
det formaliserede samarbejde, som det såkaldte UKUSA-samarbejde mellem
USA, Storbritannien, Canada, Australien og New Zealand. Her var der etableret
faste regler og procedurer for samarbejdet, tjenesterne havde udstationeret forbindelsesofficerer
hos hinanden, der blev udført fællesoperationer og udvekslet
oplysninger. For det andet var der efterretningsudveksling, hvor tjenesterne
122 PET, ujournaliseret: Brev, 6. oktober 1960. PET, administrativ sag: ”Vedr.: Deltagere i tidligere afholdte
nordiske kommissærmøder”. Disse møder er også omtalt i Rikets säkerhet och den personliga
integriteten, s. 258.
123 Rasmus Mariager har benyttet historikeren David Reynolds formulering om et ”konkurrence- og
afhængighedsforhold” til at beskrive det anglo-amerikanske forhold i begyndelsen af den kolde
krig, jf. Rasmus Mariager, I tillid og varm sympati, s. 79, 503-504. David Reynolds’ formulering
stammer fra hans værk The Creation of the Anglo-American Alliance 1937-41. A Study in Competitive
Co-operation (London, 1981).
48 PET’s virkemidler