Bind 4: PET's virkemidler - PET-kommissions beretning

PET's uformelle kontakter i skattevæsen, postgirokontor mv.
Sammenfattende kan det anføres, at det ikke er tilladt for offentligt ansatte
eller personer, der virker ved offentligt hverv mv., at videregive oplysninger om
personlige forhold, herunder privatøkonomiske forhold, medmindre den pågældende
har været forpligtet til at videregive oplysningerne eller har handlet i
berettiget varetagelse af åbenbar almeninteresse eller af eget eller andres tarv, jf.
den ovenfor omtalte § 152 e. 1109
De pågældende offentligt ansatte i postvæsenet og skattevæsenet ses ikke
umiddelbart at have været underlagt nogen særskilt retlig forpligtelse til at videregive
oplysningerne til PET. Hvad den berettigede varetagelse af offentlige eller
private interesser angår, skal denne undtagelse fortolkes snævert, jf. bl.a. ordene
”åbenbar almeninteresse”. Hvorvidt en sådan åbenbar almeninteresse har foreligget
i nogen af de ovenstående eksempler er vanskeligt at sige uden yderligere
oplysninger om de konkrete formål med indhentningen af de pågældende oplysninger
mv. – interessen synes dog ikke mere ”åbenbar”, end at den må kunne
diskuteres.
Af betydning for, om videregivelsen til PET trods tavshedspligtsforskrifterne
har været tilladt, er dog først og fremmest nogle forvaltningsretlige principper,
som vil blive gennemgået nærmere nedenfor efter en redegørelse for nogle særlige
tavshedspligtsbestemmelser, som er relevante for hhv. skattevæsenets og
postvæsenets virksomhed.
3. Særlige tavshedspligtsbestemmelser
Ud over de almindelige tavshedspligtsforskrifter i straffeloven (og forvaltningsloven
fra 1987), findes der også en række specielle – og i nogle tilfælde mere
restriktive – tavshedspligtsforskrifter i lovgivningen. Relevante i denne sammenhæng
er navnlig kildeskattelovens § 87, der foreskriver tavshedspligt for alle
ansatte i skattevæsenet, og postlovens § 12, der indeholder lignende restriktioner
1109 Ud over de i nærværende fremstilling omhandlede uformelle kontakter har Kommissionen konstateret
et tilfælde af overtrædelse af straffelovens bestemmelser om tavshedspligt, hvor en PETmedarbejder
i forbindelse med godkendelse af en kilde rettede henvendelse til en bekendt på et
sygehus, som fremskaffede journaloplysninger vedrørende kilden. Det fremgår af en notits fra den
pågældende PET-medarbejder, at de involverede var ganske klar over, at fremgangsmåden var regelstridig.
274 PET’s virkemidler