Arbejdsmarkedsrapport 2011.indb - Dansk Arbejdsgiverforening

3.2 Offentlige budgetter uden effektiv
styring
Den offentlige sektor er vokset markant siden
1960’erne. Udviklingen har været større end den generelle
velstandsudvikling. Det stigende offentlige
forbrug skyldes standardforbedringer, altså politiske
beslutninger om at øge serviceniveauet, jf. kapitel 1.
I perioden 1993-2010 er der samlet set brugt omkring
90 mia. kr. mere end planlagt i den offentlige sektor,
jf. Finansministeriet (2011a). Det svarer til, at der i perioden
har været en gennemsnitlig årlig budgetoverskridelse
på 5 mia. kr. Budgetoverskridelserne er ikke
efterfølgende blevet betalt tilbage, og den offentlige
sektor har dermed fået lov til at vokse langt mere end
planlagt.
De 90 mia. kr. svarer til næsten to tilbagetrækningsreformer,
idet Finansministeriet har beregnet, at velstanden
vil stige med 47 mia. kr. i 2020 som følge af ”Aftale
om senere tilbagetrækning”, jf. Finansministeriet
(2011c).
De årlige budgetoverskridelser skyldes især, at kommuner
og regioner ikke har overholdt de indgåede
økonomiaftaler, og at de ikke efterfølgende har betalt
regningen for deres overforbrug, jf. DØR (2010a).
Staten har dog også haft problemer med at holde sig
inden for budgetterne. Politiet overskred eksempelvis
budgettet med 266 mio. kr. i 2008, jf. McKinsey &
Company (2010a).
Tradition for kommunale budgetoverskridelser
Kommunerne står for omkring halvdelen af den offentlige
sektors samlede udgifter, og det har derfor
stor betydning for samfundsøkonomien, når kommunerne
overskrider deres budgetter.
123
Vækst i det offentlige
forbrug siden
1960’erne
Budgetoverskridelse
på 90 mia. kr.
Især kommuner og
regioner har ikke
overholdt aftaler
Kommunerne fylder
halvdelen af den
offentlige økonomi