Arbejdsmarkedsrapport 2011.indb - Dansk Arbejdsgiverforening

4.3 Ledelsesrummet for ledere i den
offentlige sektor
Der er forskel på at lede en privat virksomhed og lede
en offentlig arbejdsplads.
Den private virksomhed fungerer på markedsvilkår.
Den skal give overskud for at overleve. Direktøren er
oftest alene ansvarlig over for en bestyrelse og skal
forholde sig til få overenskomster. Løn og arbejdstid
fastlægges i hovedsagen lokalt.
Den offentlige arbejdsplads skal fungere på politiske
vilkår. Den skal ikke give overskud for at overleve. Institutionslederen
kan være ansvarlig både over for en
bestyrelse, over for forvaltningen og over for det politiske
system. Medarbejderne vil typisk være omfattet af
en række forskellige overenskomster, der dækker hver
af de faggrupper, der er ansat på arbejdspladsen. Derudover
gælder der samtidig en fællesoverenskomst,
tværgående aftaler og forskellige garantiordninger,
som centralt fastlægger medarbejdernes løn- og ansættelsesvilkår.
Løn og arbejdstid følger derfor i hovedsagen
centralt fastsatte regler, jf. afsnit 4.4 og 4.5.
Hvis lederen på en offentlig arbejdsplads ønsker at
indføre et lønsystem, der belønner medarbejdernes
resultater, kræver det for det første en lokalaftale med
tillidsrepræsentanten, eller tillidsrepræsentanterne,
hvis medarbejderne dækker fl ere faggrupper.
Dernæst skal lokalaftalerne tage afsæt i både fællesoverenskomsterne,
tværgående aftaler og organisationsaftalerne,
der kan variere faggrupperne imellem.
Lederen skal også tage hensyn til evt. udmøntningsgarantier,
der er aftalt centralt. Hvis der lokalt aftales en
løn, der ændrer på den fordeling, som den enkelte faggruppe
er sikret gennem udmøntningsgarantien, kan
lederen stå med en ekstraregning, hvis det senere viser
sig, at der skal ske en efterbetaling til de faggrupper,
der ikke har fået deres andel.
191
Privat virksomhed på
markedsvilkår
Offentlig arbejdsplads
på politiske
vilkår
Komplekst system
Lokalløn medfører
risiko