Arbejdsmarkedsrapport 2011.indb - Dansk Arbejdsgiverforening

Økonomiaftalesystemet
Regeringen på den ene side og KL og Danske Regioner
på den anden side aftaler hvert år i maj-juni de økonomiske
rammer for kommuner og regioner.
Aftaler om kommunernes økonomi
De årlige kommuneaftaler udstikker de overordnede
økonomiske rammer for det kommende år. Aftalerne
gælder for kommunerne under ét. På baggrund af aftalen
vedtager kommunerne deres budgetter i efteråret.
I de senere år er aftalesystemet i stigende grad blevet udviklet
i retning af øget brug af individuelle sanktioner,
hvor regeringen straffer den enkelte kommune for budgetoverskridelser.
I maj måned i år vedtog Folketinget en
sanktionslov, der skal sikre, at kommunerne ikke overskrider
budgetterne. Hvis der sker en overskridelse af
budgetterne for kommunerne under ét, vil det fremover
være muligt for regeringen at nedsætte bloktilskuddet
og sanktionere de kommuner, der overskrider budgettet.
Beslutter regeringen, at en budgetoverskridelse skal
medføre en sanktion, bliver kommunernes bloktilskud
kollektivt nedsat med 40 pct. af overskridelsen, og den
kommune, der overskrider budgettet, bliver modregnet
med 60 pct. af overskridelsen.
Der korrigeres for ændringer i de opgaver og regler, som
er aftalt mellem regeringen og kommunerne undervejs i
perioden.
Aftaler om regionernes økonomi
Regionernes økonomi er delt op i tre adskilte hovedområder:
Sygehuse, regional udvikling og social- og specialundervisningsområdet.
De samlede regionale udgifter
og indtægter på sundheds- og regionaludviklingsområdet
bliver fastsat i regionsaftalen. På social- og specialundervisningsområdet
varetager regionerne driften, mens
kommunerne har fi nansierings- og myndighedsansvaret.
Derfor indgår dette område i aftalen om kommunernes
økonomi.
127
Boks 3.2