Arbejdsmarkedsrapport 2011.indb - Dansk Arbejdsgiverforening
Arbejdsmarkedsrapport 2011.indb - Dansk Arbejdsgiverforening
Arbejdsmarkedsrapport 2011.indb - Dansk Arbejdsgiverforening
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
Offentlige ydelser<br />
bliver relativt dyrere<br />
at producere…<br />
…fordi offentlig og<br />
privat løn følges ad<br />
uanset produktivitet<br />
Ubalance mellem<br />
gevinst af og betaling<br />
for mere forbrug<br />
Afgørende for presset på de offentlige udgifter og dermed<br />
skattetrykket er, at de offentlige udgifter stiger<br />
forholdsvis hurtigt i løbende priser, og at det offentliges<br />
andel af arbejdsstyrken stiger.<br />
En forklaring, der ofte fremhæves, er den, at serviceydelser<br />
bliver dyrere at producere med tiden, hvis mulighederne<br />
for at forbedre produktiviteten med ny teknologi<br />
er mindre end i andre erhverv. I serviceerhverv,<br />
som er arbejdskraftintensive, har produktivitetsudviklingen<br />
de seneste 15 år været væsentligt lavere end<br />
i fremstillingssektoren, jf. Vækstforum (2011).<br />
I forhold til andre brancher anvender den offentlige<br />
sektor ligesom serviceerhvervene i markant større omfang<br />
arbejdskraft som det vigtigste input i produktionen,<br />
jf. kapitel 2.<br />
Samtidig følger lønudviklingen i den offentlige sektor<br />
lønudviklingen i den private sektor, uanset produktivitetsudviklingen<br />
i de to sektorer, jf. kapitel 4. Det<br />
fører ved uændret produktivitet til, at serviceydelser,<br />
som f.eks. ydelser i den offentlige sektor, bliver relativt<br />
dyrere. Det kræver stadig et givet niveau af medarbejdere<br />
til at producere en ydelse – som f.eks. undervisning,<br />
børnepasning eller politiberedskab – til en højere<br />
pris, fordi de ansattes løn er steget. Dermed stiger omkostningerne<br />
til offentligt forbrug, selv om produktionen<br />
ikke er steget, jf. Baumol (1967).<br />
En anden forklaring kan være, at efterspørgslen efter<br />
offentlige ydelser bliver ekstra stor og presser udgifterne<br />
opad, fordi der ikke er sammenhæng mellem,<br />
hvad den enkelte betaler til den offentlige sektor gennem<br />
skatter og afgifter, og hvad den enkelte bruger af<br />
offentlige ydelser. Der er derfor ikke automatisk balance<br />
mellem udbud og efterspørgsel som på et almindeligt<br />
marked. Det bliver i stedet politikernes opgave.<br />
54
Change language