Arbejdsmarkedsrapport 2011.indb - Dansk Arbejdsgiverforening
Arbejdsmarkedsrapport 2011.indb - Dansk Arbejdsgiverforening
Arbejdsmarkedsrapport 2011.indb - Dansk Arbejdsgiverforening
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
Reguleringsordningen<br />
er konjunkturmodløbende<br />
Offentlig lønudvikling<br />
kan påvirke private<br />
forventninger<br />
Vanskelig start for<br />
overenskomstforhandlinger<br />
således ikke i sig selv en hindring for mere individuel<br />
og målrettet løn blandt offentligt ansatte.<br />
En konsekvens af det statistiske beregningsgrundlag<br />
for reguleringsordningen er, at reguleringen af de offentlige<br />
lønninger altid kommer med en vis forsinkelse,<br />
fordi reguleringen bygger på det foregående<br />
års lønstigninger i den private sektor. Det betyder, at<br />
relativt store offentlige lønstigninger kan komme i en<br />
periode, hvor lønstigningerne i den private sektor er<br />
relativt lave som følge af en nedgang i de økonomiske<br />
konjunkturer.<br />
Det var tilfældet efter overenskomstforhandlingerne<br />
i 2008. Her blev overenskomstresultatet forhandlet<br />
hjem i en højkonjunktur med en forventning om relativt<br />
høje lønstigninger i den private sektor. Virkeligheden<br />
viste sig at blive en anden som følge af den globale<br />
økonomiske krise, der begyndte i efteråret 2008<br />
og medførte markante fald i de private lønstigninger.<br />
Konsekvensen var, at mens den offentlige sektors<br />
medarbejdere fi k relativt høje lønstigninger, fi k medarbejderne<br />
i den private sektor relativt lave lønstigninger.<br />
Reguleringsordningen kan med andre ord være<br />
”konjunkturmodløbende”, jf. også fi gur 4.12.<br />
Derved kan den offentlige lønudvikling også påvirke<br />
lønudviklingen i den private sektor, fordi høje offentlige<br />
lønstigninger kan være med til at påvirke forventningsdannelsen<br />
i den private sektor.<br />
Det forhold, at lønstigningerne i den offentlige sektor<br />
efter 2008 var højere end i den private sektor, betød<br />
på grund af reguleringsordningen, at de offentlige<br />
overenskomstforhandlinger i 2011 havde et vanskeligt<br />
udgangspunkt. Medarbejderne skyldte penge, inden<br />
forhandlingerne startede.<br />
Den statistiske beregningsmetode ved reguleringsordningen<br />
tager heller ikke højde for strukturelle medarbejderforskydninger<br />
over tid. Det får betydning for<br />
nogle medarbejdergruppers lønudvikling, jf. boks 4.4.<br />
200
Change language