GESELLSCHAFTSVERTRAG

Staatskörpers unvereinbar und widerspricht dem Zweck der Gemeinschaftsbildung.
Ich nenne also "Regierung 1 " oder oberste Verwaltung die rechtmäßige
Ausübung der ausführenden Gewalt 2 , und Fürst oder Behörde 3 die mit dieser
Tätigkeit betraute Person oder Körperschaft.
In der Regierung liegen die vermittelnden Kräfte, deren gegenseitige
Beziehungen das Verhältnis des Ganzen zum Ganzen und des Trägers der
Staatsgewalt zum Staat ausmachen. Man kann es durch das Verhältnis der
beiden äußersten Glieder einer stetigen Proportion ausdrücken, deren mittlere
Proportionale die Regierung ist. Die Regierung erhält vom Träger der
Staatsgewalt die Befehle, die sie an das Volk weitergibt. Damit der Staat im
gehörigen Gleichgewicht bleibt, muß sich alles gegenseitig ausgleichen: das
Produkt der Regierungsgewalt muß gleich dem Produkt der Gewalt der
Staatsbürger sein, die einerseits Untertanen, andrerseits Träger der Staatsgewalt
sind.
Man kann sogar keins der drei Glieder verändern, ohne sofort das Verhältnis
zu zerstören. Wenn der Träger der Staatsgewalt regieren oder die Behörde
Gesetze geben will oder wenn die Untertanen den Gehorsam verweigern,
tritt Unordnung an die Stelle der Ordnung. Kraft und Wille wirken nicht
mehr zusammen, der Staat löst sich auf und verfällt der Gewaltherrschaft
oder der Anarchie. Kurz, wie jedes Verhältnis nur eine mittlere Proportionale
haben kann, ist in einem Staate nur eine gute Regierung möglich. Da aber
zahlreiche Ereignisse die Verhältnisse eines Volkes ändern können, passen
verschiedene Regierungsformen nicht bloß zu verschiedenen Völkern, sondern
auch zu demselben Volk in verschiedenen Zeiten.
Ich will versuchen, von den verschiedenen Verhältnissen, die zwischen
den beiden äußersten Gliedern bestehen können, einen Begriff zu geben. Als
Beispiel wähle ich die Volkszahl, da ihr Verhältnis am leichtesten auszudrücken
ist.
Nehmen wir an, der Staat bestände aus zehntausend Staatsbürgern.
Der Träger der Staatsgewalt kann nur als Kollektivwesen und als Körperschaft
betrachtet werden. Jeder Privatmann muß aber in seiner Eigenschaft
als Untertan individuell betrachtet werden. Folglich verhält sich der Träger
der Staatsgewalt zum Untertan wie zehntausend zu eins, d. h. jedes Glied des
Staates besitzt nur den zehntausendsten Teil der Staatsgewalt, obwohl er ihr
ganz unterworfen ist. Angenommen, das Volk besteht aus hunderttausend
Menschen, so ändert sich die Stellung der Untertanen dadurch nicht, jeder ist
wieder dem ganzen Umfang der Gesetze unterworfen. Aber seine Stimme ist
auf ein Hunderttausendstel vermindert und hat jetzt zehnmal weniger Einfluß
auf die Gesetzgebung. Der Untertan bleibt immer eins, die Größe des Trägers
der Staatsgewalt dagegen nimmt mit der Zahl der Staatsbürger zu. Daraus
folgt: die Freiheit verringert sich in dem Maße, wie sich der Staat vergrößert.
Wenn ich sage, die Größe nimmt zu, so meine ich, die Gleichheit wird
aufgehoben. Je größer also das Verhältnis im mathematischen Sinne ist, um
so kleiner ist es nach gewöhnlichen Begriffen. Im ersten Fall wird das Verhältnis
der Zahl nach betrachtet und durch den Exponenten 4 gemessen; im zweiten
Fall vom Standpunkt der Identität betrachtet und nach der Ähnlichkeit beurteilt.
1 Im Original “gouvernement“, nicht in Anführungszeichen stehend
2 Im Original “puissance exécutive“
3 Im Original “prince ou magistrat“
4 Im Original “l'exposant“, gemeint ist aber der Nenner des mathematischen Bruches, also
100.000 usw.
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