www.chillingpeople.ch 1. Teil: Grundlagen - Kobi
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§ 41 Bundesaufsi<strong>ch</strong>t und Bundesexekution<br />
I. Bundesaufsi<strong>ch</strong>t<br />
<strong>1.</strong> Re<strong>ch</strong>tsgrundlage und Zweck<br />
Art. 49 Abs. 2 BV: Bund wa<strong>ch</strong>t über die Einhaltung des Bundesre<strong>ch</strong>ts dur<strong>ch</strong> die Kantone.<br />
Zweck:<br />
- bei delegierten Staatsaufgaben gibt die Bundesaufsi<strong>ch</strong>t Gewähr, dass die übertragenen<br />
Aufgaben ri<strong>ch</strong>tig erfüllt werden.<br />
- Im autonomen Wirkungskreis der Kantone soll die Bundesaufsi<strong>ch</strong>t verhindern, dass die<br />
Kantone in den Kompetenzberei<strong>ch</strong> des Bundes eingreifen.<br />
2. Gegenstand der Kontrolle<br />
Die Aufsi<strong>ch</strong>t betrifft Re<strong>ch</strong>tsetzung und Verwaltung. Der Bund hat die Aufsi<strong>ch</strong>t von Amtes wegen<br />
auszuüben.<br />
3. Umfang der Überprüfungsbefugnis<br />
- Re<strong>ch</strong>tskontrolle, wo ein Sa<strong>ch</strong>berei<strong>ch</strong> zur selbständigen, autonomen Regelung überlassen<br />
wurde.<br />
- Re<strong>ch</strong>tskontrolle und allf. Ermessenskontrolle im übertragenen Wirkungsberei<strong>ch</strong>t ( Delegation).<br />
Ob Ermessenskontrolle zusteht muss von Fall zu Fall ents<strong>ch</strong>ieden werden.<br />
4. Aufsi<strong>ch</strong>tsorgane<br />
Bundesaufsi<strong>ch</strong>t steht grundsätzli<strong>ch</strong> dem Bundesrat zu; Delegation an Departemente oder<br />
Bundesämter mögli<strong>ch</strong>.<br />
5. Aufsi<strong>ch</strong>tsmittel<br />
Deklaratoris<strong>ch</strong>e<br />
Wirkung<br />
konstitutive<br />
Wirkung<br />
II. Bundesexekution<br />
a) konkrete Beanstandung<br />
b) Generelle Weisung (Kreiss<strong>ch</strong>reiben): sind Verwaltungsverordnungen<br />
c) Beri<strong>ch</strong>terstattung: periodis<strong>ch</strong>e Beri<strong>ch</strong>terstattung dur<strong>ch</strong> die Kantone<br />
d) Inspektion: eins<strong>ch</strong>neidende Form; betrifft nur Vollzug von Bundesgesetzen<br />
e) Genehmigungspfli<strong>ch</strong>t:<br />
<strong>1.</strong> Begriff und Voraussetzungen<br />
- Kantonsverfassungen: grundsätzli<strong>ch</strong>e Genehmigungspfli<strong>ch</strong>t<br />
- Interkant. Verträge/Veträge Kantone mit Ausland: Genehmigung dur<strong>ch</strong><br />
Bundesversammlung, wenn Einspra<strong>ch</strong>e erhoben wird.<br />
- Gesetze und Verordnungen: Genehmigung dur<strong>ch</strong> Bund, wenn Gesetzgeber<br />
dies vorgesehen hat.<br />
Zwangsmassnahme des Bundes gegenüber einem Kanton. Art. 173 Abs. 1 lit. e BV. Nur mögli<strong>ch</strong>,<br />
wenn Bundespfli<strong>ch</strong>ten dur<strong>ch</strong> einen Kanton verletzt wurden und Zwangsandrohung.<br />
2. Die Mittel der Bundesexekution<br />
a. Ersatzvornahme: öffentli<strong>ch</strong>-re<strong>ch</strong>tli<strong>ch</strong> Pfli<strong>ch</strong>t, die vom Verpfli<strong>ch</strong>teten ni<strong>ch</strong>t erfüllt wird, wird dur<strong>ch</strong><br />
den Staat auf Kosten des Verpfli<strong>ch</strong>teten erfüllt.<br />
Zusammenfassung Häfelin Haller 101/145<br />
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