14. Evangelische Landessynode - Evangelische Landeskirche in ...

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110 14. Evangelische Landessynode 3. Sitzung 4. Juli 2008 (Oberkirchenrat Baur) schaftsministeriums, Herr Tappeser, als dem Landesmodell gesprochen hat, und das wir im Herbst – so hoffen wir – einführen können und damit ein Stück weit eine Vorreiterposition haben, um a) unsere Fachschulen zu sichern und b) einen qualifizierten Hochschulabschluss für qualifizierte Erzieherinnen zu ermöglichen. In Zusammenarbeit zwischen der Evangelischen Fachhochschule, der Pädagogischen Hochschule, dem Verein evangelischer Ausbildungsstätten ist dies gelungen, und wir sind froh darüber. Mit diesen politischen und inhaltlich-konzeptionellen Maßnahmen im Ausbildungsbereich konnte damit eine akademische Qualifizierung für den Elementarbereich bei gleichzeitiger Sicherung – das ist mir wichtig – und Stabilisierung der Fachschulausbildung mit Einrichtungen in evangelischer Trägerschaft auf den Weg gebracht werden. Unsere Evangelische Fachhochschule Reutlingen- Ludwigsburg – wir werden in Kürze eine Namensänderung haben, und dann wird sie sich Evangelische Hochschule nennen – hat dabei eine Schlüsselfunktion übernommen. Sie ist notwendige Schlüsselinstitution geworden, um diese Veränderungsprozesse im Ausbildungsbereich gestalten, fördern und entwickeln zu können. Sechstens. Implementierung des Orientierungsplans. Eine weitere Aufgabe, die eine besondere Aufmerksamkeit braucht. Dieser Orientierungsplan hat einen Bildungsbereich „Sinn, Werte, Religion“. Neben der Qualifizierung der Erzieherinnen und Erzieher, die, wie bereits angedeutet, abgestimmt erfolgt, im Wesentlichen auch durch den Landesverband, wollen die vier Kirchen in Baden-Württemberg in Absprache mit dem Kultusministerium eine Materialreihe zum Bildungsbereich „Sinn, Werte, Religion“ erstellen. Diese soll auch Erzieherinnen und Erzieher an Einrichtungen in kommunaler Trägerschaft zur Verfügung stehen und Anregung im Umgang mit Fragen der religiösen Bildung bieten. Da der Bereich „Sinn – Werte – Religion“ in keine Rechts form gekleidet ist, wie wir sie für den bekenntnisgebundenen Religionsunterricht an öffentlichen Schulen haben, braucht die Entwicklung dieses Bereichs unsere besondere Aufmerksamkeit und Begleitung, zumal sich die Elementarpädagogik und die Primarpädagogik, Kindergarten und Grundschule, institutionell immer mehr annähern. Damit komme ich zu Siebtens. Bildungshäuser. In diesem eben beschriebenen Zusammenhang gibt es ein interessantes, aber nicht ganz unumstrittenes Projekt des Landes – die Bildungshäuser. Im letzten Jahr hat das Kultusministerium das Projekt „Bildungshäuser“ mit einer Erprobungszeit von sieben Jahren auf den Weg gebracht. Inzwischen sind über dreißig Modellstandorte zur Erprobung unterschiedlicher Formen der Zusammenarbeit zwischen Kindertageseinrichtungen und Grundschulen zugelassen. An vier dieser Standorte in Württemberg ist eine evangelische Tageseinrichtung am Projekt beteiligt. Diese werden begleitet, denn diese Entwicklung berührt uns als Kirche in unserer Trägerschaft von Kindertageseinrichtungen massiv. Kindertageseinrichtungen – der Überzeugung sind wir – müssen als eigenständige Betreuungsund Bildungseinrichtungen erhalten werden. Eine verstärkte Kooperation und ein gelingender Übergang vom Kindergarten zur Schule für alle Kinder ist aber ein zen- trales bildungspolitisches Anliegen, das wir nicht nur mittragen, sondern auch fördern wollen. Deshalb auch der Hinweis auf die neu zu gründende Grundschule in Mössingen, in der wir uns genau dieser Fragestellung intensiv mit pädagogischen Konzepten stellen wollen. Achtens. Weiterentwicklung der Unterstützungssysteme der Kindertagesbetreuung in evangelischer Trägerschaft – Fachberatung für Kindertageseinrichtungen. Im Positionspapier vom März 2006 ist auch die Weiterentwicklung der Unterstützungssysteme der Kindertagesbetreuung in evangelischer Trägerschaft angesprochen und angemahnt worden. Zunächst ist festzuhalten: der Evangelische Landesverband – Tageseinrichtungen für Kinder in Württemberg e. V. und die Fachberatungsstellen auf Kirchenbezirksebene unterstützen die Träger und Einrichtungen – wie oben bereits erwähnt – durch Information, Beratung, Fort- und Weiterbildung. Seit 2007 und noch bis zum Ende des Jahres 2009 bieten Landesverband und Fachberatungsstellen gemeinsam mit dem Pädagogisch-Theologischen Zentrum und der Fortbildungsstätte Kloster Denkendorf ein konzeptionell abgestimmtes, breites Fortbildungsangebot zum Orientierungsplan für Bildung und Erziehung an. Bis 2009 werden die pädagogischen Fachkräfte der kirchlichen und der dem Landesverband angeschlossenen kommunalen Einrichtungen die zwischen Land, kommunalen Landesverbänden und Trägerverbänden abgestimmten Fortbildungsbausteine von sechs bis neun Tagen bei diesen Anbietern belegen können. In den Kirchenbezirken ohne Fachberatung hat der Evangelische Landesverband in Zusammenarbeit mit örtlichen Fortbildungsausschüssen ebenfalls für ein flächendeckendes Fortbildungsangebot gesorgt. In 18 Kirchenbezirken gibt es keine kirchliche Fachberatungsstelle. Dies ist aus der Sicht des Evangelischen Oberkirchenrats, aber auch aus der Sicht des Evangelischen Landesverbandes, trotz der dort erbrachten Informations-, Beratungs- und Fortbildungsangebote ein deutliches Problem. Ein flächendeckender Ausbau der Fachberatungsstellen muss unser Ziel bleiben. In einzelnen Kirchenbezirken ohne Fachberatung haben in jüngster Zeit neue und zum Teil durchaus schon konkrete Planungen zur Einrichtung von Fachberatung begonnen. Hier, wie in den Kirchenbezirken mit Fachberatung, ist die kirchlich-kommunale Zusammenarbeit und eine kommunale Mitfinanzierung eine wichtige Voraussetzung zum Erfolg. Der Oberkirchenrat wird das Thema im Gespräch mit den Kirchenbezirken und dem Landesverband weiter verfolgen. Neuntens. Schlussbemerkung. In einigen Grundzügen habe ich Ihnen manchmal nur stichpunktartig die wesentlichen Bausteine unserer Gesamtstrategie für die nächsten fünf Jahre aufgezeigt. Neben innovativen, zukunftsweisenden Projekten wie den Familienzentren, die für uns als Landeskirche, für Kindertageseinrichtungen und Kirchengemeinden in gleicher Weise interessant sein werden, sind auch die Zukunft sichernden Maßnahmen im Blick und in Arbeit. Die eng abgestimmte Zusammenarbeit zwischen den Dezernaten 2 und 8 im Oberkirchenrat und dem Evangelischen Landesverband für Kindertagesstätten hat sich bewährt und ist wichtige Grundlage für die weitere Umsetzung der in ihren Grundzügen aufgezeigten Gesamtstrategie „Si-
14. Evangelische Landessynode 3. Sitzung 4. Juli 2008 111 (Oberkirchenrat Baur) cherung und Weiterentwicklung von Kindertageseinrichtungen in evangelischer Trägerschaft“. Auf den Anfang kommt es an – so lesen wir es immer wieder im Zusammenhang mit der frühkindlichen Bildung. Wir haben ihn längst gemacht und wollen diesen guten Anfang für unsere Kinder und ihre Familien gestalten und erhalten. Auch morgen sollen Kinder in unserem Land mit Gott groß werden – so der Titel eines gemeinsamen Papiers –, mit dem Gott groß werden, der heute gegenwärtig ist, und der uns aus der Zukunft entgegenkommt. Mit dieser Hoffnung auf einen Gott, der auch die Zukunft kennt, gehen wir an die Arbeit, in dem Wissen, dass auch der belastete Anfang im Leben eines Kindes nicht das letzte Wort ist. – Ich danke für Ihre Aufmerksamkeit. (Lebhafter Beifall) Stellv. Präsident Schubert, Gerhard: Vielen Dank, Herr Oberkirchenrat Baur. – Wir hören jetzt in Vertretung für den erkrankten Ausschussvorsitzenden Harald Klingler den stellvertretenden Vorsitzenden Höschele mit dem Bericht aus dem Ausschuss für Bildung und Jugend. Höschele, Robby: Herr Präsident, liebe Synodale! Sehr plakativ gesagt: In unserer älter werdenden Gesellschaft haben wir insgesamt in den letzten 10 bis 20 Jahren zu wenig für kinder- und familienfreundliche Bedingungen getan, und es ist immer noch so – und vielleicht heute mehr denn je –, dass Familiengründung und Kinderwunsch finanzielle Risiken, ja sogar Armutsrisiken bergen. Immerhin: Seit einigen Jahren ist ein bildungsund familienpolitischer Aufbruch zu beobachten, an dem auch unsere Landeskirche beteiligt ist. Bereits in der ersten Sitzung des neuen Ausschusses für Bildung und Jugend stand der Antrag Nr. 17/08 auf der Tagesordnung, in dem der Oberkirchenrat gebeten wird, eine Gesamtstrategie für die Umsetzung der „Sicherung und Weiterentwicklung der Kindertageseinrichtungen“ zu entwickeln. Diesem Antrag ging ein längerer Prozess zu diesem Themenbereich schon in der 13. Landessynode voraus. Das Projekt „Stärkung der Erziehungskraft der Familie durch und über den Kindergarten“ mündete im Herbst 2005 in einen Beschluss des Oberkirchenrats, in den darauf folgenden Jahren einen Schwerpunkt in den Themenfeldern „Familien – Kinder – Schule“ zu setzen und federführend das Dezernat 2 Kirche und Bildung damit zu beauftragen. Danach entstand das Eckpunktepapier zur „Sicherung und Weiterentwicklung Evangelischer Tageseinrichtungen für Kinder“ als Positionspapier des Evang. Oberkirchenrats zur Kindergartenarbeit vom 7. März 2006. Darauf bezieht sich auch der Antrag Nr. 17/08. Im Herbst 2007 wurde von der 13. Landessynode das sogenannte ZIK-Projekt beschlossen: „Mit Gott groß werden – Zukunftsinitiative evangelischer Tageseinrichtungen für Kinder in Württemberg“ – das Projekt ist angelaufen, vor kurzem wurden 10 Modellstandorte ausgewählt. Herr Oberkirchenrat Baur hat bereits im Ausschuss für Bildung und Jugend und jetzt auch heute hier über die landeskirchlich verantworteten Tätigkeitsfelder und die „landeskirchlichen Baustellen“ im weiten Bereich Bildung und Erziehung vor Eintritt in die Schule und am Schnittfeld zur Schule berichtet. Es war uns im Ausschuss klar, dass in der Kürze der Zeit zwischen Antragstellung und Sommersynode keine Gesamtstrategie entworfen und neu geformt werden kann, dass aber eine Darstellung dessen, was im Moment läuft, Sinn macht und als eine Zwischenbilanz auf dem Weg hin zu einer Gesamtstrategie in Sachen Kinderta - geseinrichtungen betrachtet werden kann und muss. Es ist insgesamt sehr erfreulich, was Herr Oberkirchenrat Baur berichtet hat. Dieses weite Themenfeld wird uns aber kontinuierlich weiter beschäftigen; denn es muss kontinuierlich weiterentwickelt werden. Ich möchte in meinem Bericht schwerpunktmäßig auf eine noch vor uns stehende Herausforderung eingehen. Diese Herausforderung gehört – quasi noch unerledigt – als ein Baustein zu der im Antrag Nr. 17/08 angesprochenen und geforderten Gesamtstrategie. Es geht um die Förderung des Ausbaus von Angeboten zur Betreuung von Kindern unter drei Jahren nach den gesetzlichen Vorgaben. Zu gewissen Unklarheiten außerhalb des Ausschusses für Bildung und Jugend hat es geführt, dass wir uns mit dem Bericht von Herrn Oberkirchenrat Baur zur Gesamtstrategie befasst haben und parallel dazu – unter demselben Tagesordnungspunkt – eine Initiative des Oberkirchenrats beraten haben. Es geht in dieser Initiative des Oberkirchenrats – Herr Baur hat sie gerade schon angesprochen – um die „Umstellung und Anpassung der Angebote in den Kindertagesstätten evangelischer Trägerschaft“, konkret geht es um den Einstieg in die gezielte Entwicklung von Betreuungsangeboten für Kinder unter drei Jahren und um ein Unterstützungsprogramm für die evangelischen Einrichtungsträger. Hervorgerufen durch gesellschaftliche Veränderungen, beinhaltet die Diskussion um den Ausbau der Kleinkindbetreuung eine längst begonnene, neue Verhältnisbestimmung von Familie und öffentlicher Kinderbetreuung. Es geht nicht darum, Kinder so früh wie möglich der Familie wegzunehmen. Es geht nach der Diskussion der letzten Jahre um andere Bildungskonzepte, auch nicht darum, eine Art noch früher ansetzenden Kindertunings zu installieren, in dem jetzt bestimmte Lernthemen noch weiter ins Kleinkindalter vorgezogen werden. Sondern es geht darum, Familien in ihrem Leben mit Kindern besser und verlässlicher als bisher zu unterstützen. (Vereinzelt Beifall) Für den Ausbau der Kleinkindbetreuung sind u. a. folgende Gesichtspunkte wichtig: Für die Vereinbarkeit von Erwerbstätigkeit und Familientätigkeit braucht es bessere Rahmenbedingungen. Nur ca. 45 % von Frauen mit akademischer Ausbildung bekommen Kinder, Deutschland hat eine im Europavergleich geringe Quote bei der Erwerbstätigkeit von Müttern. Viele Eltern sind auf Doppelberufstätigkeit aus wirtschaftlichen Gründen angewiesen. Für eine wachsende Zahl von Kindern bedeutet eine ergänzende außerhäusliche Erziehung, Bildung und Betreuung die Verbesserung von Bildungschancen. Familien brauchen heute eine unterstützende Infrastruktur, die nicht vorhandene verwandtschaftliche Unterstützungssysteme ersetzt.
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