Stuttg. Beitrag_17

Controlling im Rundfunk – Methodische Aspekte 13
Blickwinkel Koordination des Managementsystems
Gemäß der Hauptaufgabe von Controlling, der Koordination des gesamten
Managementsystems, lassen sich vier Ansätze der übergreifenden Koordination unter-
scheiden 1 :
• Zentralistische Führungssysteme
• Systeme der Budgetvorgabe: Budgetierung
• Kennzahlen- und Zielsysteme
• Verrechnungs- und Lenkungspreissysteme
(1) Zentralistische Führungssysteme
Hierbei wird versucht, das Entscheidungsverhalten im Unternehmen zentral zu
steuern. Begleiterscheinungen sind eine formal geregelte Kommunikationsstruktur, die
Einhaltung des Instanzenweges, eine Informationsversorgung von oben nach unten
(Top down) und die Betonung des Einliniensystems in der Aufbauorganisation. Die
jeweiligen übergeordneten Instanzen sind mit großer legitimierter Macht ausgestattet,
um den Willen der Zentrale durchsetzen zu können. Hauptinstrumente sind zentral
aufgestellte und bewirtschaftete Pläne und deren Kontrolle.
Die Koordination über zentralistische Systeme ist generell, speziell aber im Medienbereich,
so gut wie unüblich und gilt als nicht Erfolg versprechend.
(2) Budgetierung
Der Begriff Budgetierung beschreibt die Gesamtheit aller Regelungen, nach denen die
im Wirtschaftsplan aufgeführten Wertgrößen auf die dezentralen Entscheidungsträger
verteilt werden. Die dezentralen Entscheidungsträger sind berechtigt, die ihnen dadurch
zur Verfügung gestellten Mittel in Eigenverantwortung zu verausgaben. Ziel der
Budgetierung ist es, das Prinzip der Delegation zu untermauern. Es wird davon ausgegangen,
dass eine dezentrale Entscheidung über die Finanzmittel zu mehr Sparsamkeit
führt, die Motivation der Mitarbeiter verbessert und die Entscheidungsträger zum
Mitdenken aktiviert. Darüber hinaus sollen die Verwaltungswege verkürzt, Mehrfachverwaltungen
eingespart und der Leistungswille gestärkt werden.
Ein Budget ist ein „formalzielorientierter, in wertmäßigen Größen formulierter Plan,
der einer Entscheidungseinheit für eine bestimmte Zeitperiode mit einem bestimmten
Verbindlichkeitsgrad vorgegeben wird“ 2
Mit diesen Begriffen wird deutlich, dass Budget und Wirtschaftsplan nicht gleichgesetzt
werden dürfen. Das Budget ist vielmehr eine spezielle Ausprägung des
Wirtschaftsplans: Erst die Festlegung der dezentralisierten Mittelverantwortung macht
1 Vgl. Küpper 2005, S. 331 ff.
2 Horváth 2006, S. 213.