Stuttg. Beitrag_17

Betriebswirtschaftliche Steuerung in der SWR-Direktion Technik und Produktion 27
Die ILV bildet die Basis für diesen Prozess. Dreh- und Angelpunkt ist der Vergleich
zwischen den Leistungen der Bereiche durch die Erbringung und Verrechnung der
Produktionsleistungen (BPL) und den durch den Bereich ausgelösten Kosten. Die
eingeführte Systematik ähnelt stark den in der Industrie eingeführten Profit-Center-
Systemen, unterscheidet sich aber von diesen vor allem dadurch, dass nicht alle
Leistungen der Bereiche verrechnet werden und somit auch Elemente der Cost-Center-
Betrachtung einbezogen werden müssen. Die Zielgrößen je Bereich werden vom
Direktor Technik und Produktion in Abstimmung mit den Hauptabteilungsleitern vorgegeben.
Für die Bereiche gilt es, diese Ziele mittelfristig zu erreichen. Die konkrete
Zeitplanung der Maßnahmen liegt bei den Abteilungsleitern, da gerade im Personalbereich
oft nicht kurz-, sondern nur mittelfristig reagiert werden kann.
EZAM ist aber nicht nur ein Controlling-, sondern vielmehr auch ein Führungsinstrument.
Zentraler Bestandteil ist die jährliche Vorstellung der EZAM-Kennzahlen
und der durchgeführten sowie der geplanten Maßnahmen durch die Abteilungsleiter
in der HAL-Runde der Direktion. Insgesamt konnte mit dem EZAM-Prozess ein in sich
geschlossener Steuerungskreis geschaffen werden und vor allem ist es gelungen, einer
der zentralen Führungsaufgaben nachzukommen: Führung bedeutet für Ziele zu sorgen,
die nachvollziehbar, messbar, realistisch und doch ambitioniert sind.
7 Erfolg ist messbar und schafft Nachahmer
In den vorangegangenen Kapiteln wurde lediglich beschrieben, mit welchen Werkzeugen
die Direktion Technik und Produktion versucht, mit den ihr überantworteten
Budgets ökonomisch umzugehen. Zum Ende dieses Aufsatzes stellt sich jedoch
zwingend die Frage, ob diese Werkzeuge auch greifen, ob sie - und nur darauf kommt
es an - tatsächlich wirkungsvoll sind. Denn eines muss bei allen Controlling- und Führungsinstrumenten,
bei allen Regelungen, Anweisungen und Vorgaben immer klar
sein und klar bleiben: am Ende zählt nur die Wirkung, zählt nur das Ergebnis. Und das
Ergebnis kann sich sehen lassen:
Es trägt bekanntermaßen außerordentlich zur Glaubwürdigkeit von Bewertungen bei,
wenn diese nicht durch den Betroffenen selbst vorgenommen werden. Deshalb kommen
hier nun „andere zu Wort“:
Die Kommission zur Ermittlung des Finanzbedarfs der Rundfunkanstalten (KEF)
bewertet in ihren umfang- und kenntnisreichen Analysen auch die Wirtschaftlichkeit
der Produktionsbetriebe. Eine der Kennzahlen sind dabei die Kosten, die für die
Eigenproduktion einer Fernseh- und einer Hörfunkminute anfallen. Diese Kennzahl
muss zugunsten ihrer einfachen Interpretierbarkeit viele Details und Besonderheiten
einzelner Rundfunkanstalten vernachlässigen. Der SWR wird tendenziell durch diese
Definition der Kennzahl gegenüber anderen Anstalten benachteiligt, da er mehr als
andere Anstalten Programmprodukte in den „teuren“ Genres wie z. B. dem Szenischen
eigenproduziert, was infolge den Minutenpreis anhebt und auch anheben darf.
Dennoch - und vor diesem Hintergrund besonders bemerkenswert - sind im SWR (vgl.
14. KEF-Bericht) die durchschnittlichen Kosten je hergestellter Sendeminute Fernsehen