Nationalpark-Atlas Hamburgisches Wattenmeer

Insel Neuwerk/Binnengroden
60
Auch in Nationalparken kann eine naturverträgliche Landnutzung in eng begrenzten Räumen und zum Zweck von besonderen
Erhaltungsmaßnahmen gefährdeter Tier- und Pflanzenarten oder zum Erhalt der alten hergebrachten Lebensformen
der dortigen Einwohner gestattet sein, soweit diese den Nationalpark als Ganzes nicht nachhaltig beeinträchtigen.
Nutzungen im Binnengroden
Die Internationale Naturschutzunion (IUCN), die 1948 gegründete
Dachorganisation aus Regierungen und Nichtregierungsorganisationen
zum Schutz der Natur, hat weltweit gültige Definitionen
für die Ausweisung und das Management von Nationalparken
verabschiedet, die heute überall als verbindliche Richtlinien gelten.
Danach sind Nutzungen in einem Nationalpark nicht grundsätzlich
auszuschließen, sie dürfen allerdings den Zielen des
Nationalparkes nicht abträglich sein und nur auf geringem
Flächenanteil stattfinden. Da, wie im Nationalparkgesetz festgelegt,
die wirtschaftliche Existenz der auf der Insel Neuwerk
lebenden Bevölkerung gewährleistet bleiben soll, dient der eingedeichte
Binnengroden als Wohn- und Wirtschaftsraum für Inselbewohner.
In den letzten Jahren hat er sich zum Service-Bereich
für die Nationalparkbesucher entwickelt.
Fremdenverkehr und Naherholung
Der Fremdenverkehr stellt die bedeutendste Erwerbsquelle der
auf Neuwerk ansässigen Bevölkerung dar. Dieser Erwerbszweig
nimmt jedoch nur einen geringen Anteil der Fläche in Anspruch.
Acht Betriebe bieten Betten für Übernachtungen in unterschiedlichen
Kategorien an, dazu kommen Privatvermieter, Strohlager
und Campingplätze. Weiterhin werden zwei Jugendzeltlager und
zwei Landschulheime dauerhaft auf Neuwerk unterhalten. Die
z.T. langjährigen Dauergäste suchen besonders Erholung im
Naturerlebnis auf der Insel und im Watt. Dieses eher unauffällig
ablaufende Tourismusgeschäft wird an wenigen Stunden am Tage
überlagert, wenn die Tagesgäste eintreffen. Abhängig von der
Tide erreichen die Ausflügler zu unterschiedlichen Zeiten entweder
zu Fuß, mit den Pferdekutschen oder mit dem Fährschiff die
Insel. In Spitzenzeiten prägen bis zu 2000 Tagesgäste, die sich
hauptsächlich im Binnengroden und auf dem Deich aufhalten,
nachhaltig das Bild der Insel.
Landwirtschaftliche Nutzungen
Die Insel Neuwerk ist in ihrer Landschaftsstruktur maßgeblich
von der Landwirtschaft als traditioneller Kulturform geprägt. Die
historische Entwicklung der Landwirtschaft wurde wesentlich
Nationalpark-Atlas Hamburgisches Wattenmeer
von der Eindeichung und Befestigung der Insel seit 1556 bestimmt.
Nach Errichtung der ersten Deiche wurden im Binnengroden
auf den relativ leichten, sandigen Böden Roggen, Weizen,
Gerste, Hafer und Bohnen angebaut. Im Ostteil wurde Heu zur
Winterfütterung gemäht. Die derzeitige Nutzung der landwirtschaftlichen
Flächen weicht jedoch erheblich von der früherer
Jahre ab.
Zur Zeit wirtschaften drei landwirtschaftliche Betriebe auf der
Insel, deren Existenz jedoch nicht ausschließlich auf der Landwirtschaft,
sondern auch auf den Einnahmen aus dem Fremdenverkehr
beruht. Die Viehhaltung ist traditioneller Schwerpunkt
der Landwirtschschaft auf Neuwerk. Sowohl die Kutschpferde
der Neuwerker Kutschen als auch Pensionspferde und Pensionsrinder
weiden derzeit auf den Grünlandflächen.
Der Anteil an Ackerflächen auf der Insel macht mit weniger als
10 ha nur einen geringen Teil der landwirtschaftlichen Flächen
des Binnengrodens aus.
Eine Besonderheit stellt die Ausrichtung eines der Betriebe auf
das Training von Sportpferden (Traber und Galopper) im Watt
sowie die Betreuung und Genesung von Pferden, die an Lunge
oder Bewegungsapparat erkrankt sind, dar.
Naturschutz
Um die von der Landwirtschaft geprägte Kulturlandschaft im
Binnengroden zu erhalten, ist Neuwerk als ein Schwerpunkt des
hamburgischen Programms zum Naturschutz in der Kulturlandschaft
ausgewählt worden. Inzwischen ist es gelungen, mehr als
die Hälfte der landwirtschaftlichen Flächen in die Extensivierungsverträge
dieses Programmes einzubinden, um die
Grünlandflächen im Einvernehmen mit den Landwirten durch
entsprechende Bewirtschaftungsformen für die erfolgreiche
Aufzucht von bedrohten Wiesenvögeln zusätzlich nutzen zu können.
(siehe auch Seite 54)
Verkehr
Neuwerk ist bis auf Traktoren, einem Müllwagen und einigen
Fahrzeugen des Bauhofes eine kraftfahrzeugfreie Insel. Demzu-
folge ist auch das Wegenetz auf der Insel nur gering ausgebaut.
Während die für den Hochwasserschutz wichtigen Rundwege am
binnenseitigen Deichfuß und der ”Mittelweg” mit Betonverbundsteinen
gepflastert sind, wurden die anderen Wege nur als
Fuß- und Fahrwege für Traktoren ausgelegt. Charakteristisch sind
die mit Klinkern ausgebauten Wege an der Turmwurt und auf der
Deichkrone.
Bauen
Die bestehende Bebauung bietet z.T. den Aspekt einer dörflichen
Streusiedlung, wird jedoch durch die Existenz kleingewerblicher
Familienbetriebe der Tourismusbranche überformt.
Einzelne bauliche Anlagen, insbesondere die der Ver- und
Entsorgung dienenden Flächen, stören den Gesamteindruck einer
dörflichen Umgebung.
Jagd
Grundsätzlich ist die Jagd im Nationalpark Hamburgisches
Wattenmeer durch das Nationalparkgesetz vom 9. April 1990 auf
der Gesamtfläche verboten. Seit Bestehen des Nationalparks werden
jedoch Befreiungen aufgrund des § 48 HmbNatSchG für von
der Stadt bestimmte Jagdbeauftragte auf der Insel Neuwerk für
die Jagd ausschließlich auf Hasen und Fasane erteilt, soweit deren
Bestand die Bejagung zulässt. Mit der Jagderlaubnis ist die
Verpflichtung zur Ausübung des Jadgschutzes verknüpft. So werden
z.B. wildernde Katzen außerhalb der Gehöftflächen erlegt.
Ausblick
Die Bewirtschaftung des Neuwerker Binnengrodens zeigt, dass
die natur- und kulturverträgliche Nutzung von geringen Teilflächen
in einem Nationalpark (hier weniger als 1%) sich auf die
Ziele des Nationalparks durchaus positiv auswirken kann. Durch
entsprechende Darstellung und begleitende umweltbildende
Aktionen können ressourcenschonende und ökologisch sinnvolle
Maßnahmen vielen Besuchern verständlich gemacht werden und
so zur Nachahmung anregen. Beispielhaft ist auf Neuwerk bereits
die Extensivierung der Landwirtschaft, ebenso wie die fortschreitende
Nutzung der Solarenergie.