base juridica del tratado de cooperacion amazonica - OTCA

Base Jurídica del Tratado de Cooperación Amazónica
Antecedentes Constitutivos de laOTCA
El Delegado de Guyana resalta la importancia del concepto de cooperación sur sur planteado
dentro del informe de la Secretaría Ejecutiva como un componente fundamental de las actividades de
CECTA.
El Delegado de Colombia comenta que la cooperación sur sur y el cambio del término propuesto
por el Delegado del Brasil, implica un cambio en el concepto de cooperación técnica y financiera, en la
medida que se trata de allegar recursos para un propósito compartido por las partes. Es necesario
plantear los proyectos de cooperación de tal forma que sea posible identificar beneficios conjuntos y
aportes multipartitos. Por otra parte, al analizar los proyectos de CECTA, frente a los de otras Comisiones
Especiales, se observa que existe un predominio de la prestación de servicios técnicos, con poca
innovación o creación de conocimientos en los primeros, mientras que existen varios aspectos de
investigación en los segundos. Esto plantea la necesidad de revisar cuidadosamente el componente de
investigación en los proyectos de CECTA y profundizar en la identificación de estos aspectos en los
programas de las demás Comisiones, de tal forma que la Ciencia y la Tecnología, en el marco del
Tratado, sea una actividad transversal, basada en la coordinación.
III. PROYECTOS EJECUTADOS
La Secretaría Pro Tempore hace la presentación del proyecto Apoyo a la Investigación Botánica ,
cuyos cuadros explicativos se acompañan como Anexo 4. El Coordinador Regional del proyecto, Ing.
ecuatoriano Oswaldo Muñoz, complementa la exposición con la puntualización de los principales
problemas detectados durante la ejecución de este primer proyecto regional de CECTA. A este respecto
manifiesta: 1. La reducción del financiamiento durante la negociación de los recursos limitó los alcances
del proyecto; 2. La ausencia de continuidad entre los procesos de capacitación y la aplicación de los
conocimientos obtenidos impidió la obtención de un mayor impacto, así como la generación de proyectos
de investigación; 3. La baja autonomía administrativa de la Coordinación Regional y la demora en el
flujo de recursos, generó ineficiencias en la ejecución del proyecto.
La Delegada de Bolivia señala que, en su criterio, sí se han dado significativos avances en la
ejecución del proyecto, a pesar de que no se hubiesen cumplido todos los objetivos propuestos. Corrobora
algunos de los problemas señalados por el Coordinador Regional del proyecto.
El Delegado de Colombia comenta que este es el único proyecto de CECTA ejecutado en su
totalidad, por lo cual merece especial análisis. Es necesario reconocer que se ha tratado de una actividad
dedicada más a la capacitación técnica que a la formación de investigadores, desde la concepción
misma del proyecto. Se hizo énfasis en cursos cortos de carácter técnico y expediciones puntuales a
manera de prácticas de tipo taxonómico. Por esta razón, los objetivos más importantes no se lograron;
es decir, la consolidación de la red de información botánica y la presentación de proyectos de investigación.
En consideración de lo anterior, se sugiere presentar la tercera fase como proyecto de capacitación y no
de investigación.
Si se quiere que esta tercera fase del proyecto se incluya en los programas de CECTA, es necesario
presentarla en forma de proyectos de investigación colaborativos, localizados en las Partes Contratantes.
En este caso, no se hablaría de capacitación sino de relación e interacción entre pares para la creación
de nuevos conocimientos.
El Delegado del Brasil señala la necesidad de superar los obstáculos de fondo que dificultaron el
desarrollo de la Red de Información Botánica de la Amazonia (RIBOTAM). En este contexto, recuerda
los avances en la implementación de redes electrónicas de los centros de investigación, cuya interconexión
constituye uno de los objetivos de la Red de Información Tecnológica Latinoamericana (RITLA). Esta
red es un instrumento internacional de promoción de la cooperación en ciencia y tecnología, en el
ámbito del Sistema Económico Latinoamericano (SELA). Finalmente, se refiere al proceso en curso
sobre cooperación en ciencia y tecnología, en el seno de la Asociación Latinoamericana de Integración
(ALADI), por intermedio de acuerdos marco, abiertos a la participación de terceros.
353