base juridica del tratado de cooperacion amazonica - OTCA

Base Jurídica del Tratado de Cooperación Amazónica
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Antecedentes Constitutivos de laOTCA
La Delegación del Perú, por su parte, señaló que le hubiera gustado que la Comisión de Coordinación
tuviese funciones únicamente destinadas a facilitar las tareas de enlace entre la Secretaría Permanente
y los Gobiernos de las Partes, a fin de no restringir las facultades de la Secretaría Permanente más allá
de los mandatos que pudiera haber recibido de los órganos contemplados en el Tratado de Cooperación
Amazónica, ni sustituir en sus atribuciones al Consejo de Cooperación Amazónica.
A continuación, el Grupo pasó a examinar el proyecto de reglamento de la Secretaría Permanente,
con base en las sugerencias anteriormente formuladas por Perú y Brasil. Aunque haya considerado que
algunos aspectos, como la definición de criterios para la selección y renovación del equipo de trabajo del
Secretario General, aún deben ser objeto de examen más profundo en otra oportunidad, el Grupo llegó
al texto que consta en el Anexo V, que refleja los comentarios y contribuciones de todos los participantes
de la presente reunión.
Con relación al inciso 10, artículo 5, parte 3 (Atribuciones) del Reglamento de la Secretaría
Permanente, el cual trata del material de información de la Secretearía Permanente, el Grupo Ad Hoc
manifestó el acuerdo de que este material sea debidamente clasificado en tres categorías, abiertas,
reservadas y confidencial. Con el objetivo de que se determine lo que podrá ser divulgado a terceros.
Aún dentro del artículo 5, del mismo reglamento, al analizarse el inciso 15 referente a los plazos
para la divulgación de las publicaciones del Tratado, el Grupo Ad Hoc consideró conveniente que se
hiciera constar que cualquier País Parte tiene el derecho de solicitar la ampliación del plazo de 60 días
en caso de que lo considere necesario. Además se tomó nota de la practica seguida por la Secretaría
Pro Tempore en los últimos años en el sentido de que la ausencia de respuesta en el plazo indicado es
considerada como la aprobación tácita del contenido de la publicación de que se trata.
3. ASPECTOS RELATIVOS A LA INSTALACION Y AL PRESUPUESTO DE LA SECRETARIA
PERMANENTE
Al tratar este ítem, las Delegaciones de Perú y Brasil recordaron que los estimados presupuestarios
que fueron presentados anteriormente eran de naturaleza preliminar y no compromisorios, destinados
apenas a permitir el intercambio de opiniones entre los países y la posterior definición de un presupuesto
para la instalación y funcionamiento de la Secretaría Permanente.
La Delegación del Brasil realizó comentarios sobre el borrador del acuerdo de sede que será
celebrado entre su Gobierno y el futuro Secretario General. Reiteró el propósito del Gobierno del Distrito
Federal de ofrecer las instalaciones para el establecimiento de la Secretaría Permanente.
El Embajador de Venezuela solicitó, con el acuerdo general, que fuera incluido un parágrafo adicional
a la propuesta de modificación del Artículo XXII del TCA, a través del cual se darían plenos poderes al
Secretario General para celebrar acuerdos que sean autorizados por los Gobiernos.
La Presidencia consideró que el borrador del acuerdo de sede presentado por el Brasil, la cual
mereció reacciones iniciales favorables, podría constar como Anexo VI del Acta. Destacó el hecho de
que el TCA vendría a ser el primer órgano internacional con sede en Brasilia, lo que lo llevaba a confiar
en una contribución significativa del Gobierno brasileño para la instalación de la Secretaría Permanente.
A continuación tuvo lugar un amplio intercambio de opciones sobre el presupuesto de la Secretaría
Permanente y de su distribución entre los países. Fueron mencionados los criterios posibles para definir
una escala de contribuciones, basada en el principio de la proporcionalidad. En tal sentido se pronunciaron
las Delegaciones de Bolivia, Guyana, Ecuador y Suriname, refiriéndose a su situación de países de
menor nivel de desarrollo con relación al resto de países integrantes del TCA, a efectos del nivel de
contribución financiera para la instalación y presupuesto de la Secretaría Permanente. El Embajador de
Guyana expuso la posibilidad de que se recurra a fuentes externas para que sufraguen determinados
gastos.