base juridica del tratado de cooperacion amazonica - OTCA

Base Jurídica del Tratado de Cooperación Amazónica
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III. 2 Competencias y Funciones de la Secretaría
Antecedentes Constitutivos de laOTCA
Al abordar este punto de la Agenda, el Delegado de Bolivia planteó la posibilidad de tomar en
cuenta como documento base de trabajo el Artículo V del Reglamento vigente de la Secretaría Pro
Tempore.
El Delegado del Brasil, si bien se mostró receptivo a esta posibilidad, señaló que no estaba en
condiciones de proponer modificaciones concretas sobre dicho Reglamento, y agregó que la personería
jurídica de la Secretaría debía ser más estudiada. En líneas generales, señaló que la competencia y
funciones de la Secretaría deben ser establecidas de modo muy claro y preciso para que no se confundan
con la competencia y funciones de los órganos políticos. Concluyó manifestando la intención de ofrecer,
como contribución para la próxima reunión, un documento específico con el propósito de evitar duplicidad
de funciones e interpretaciones confusas.
La Delegada de Venezuela señaló que, en su opinión, al hablar de competencias debía distinguirse
entre éstas y las funciones específicas vinculadas a la Secretaría, en base al ámbito de personería
jurídica que se adoptase. La Secretaría vendría a ser un órgano instrumental de las decisiones adoptadas
por los Ministros o por el Consejo de Cooperación Amazónica. Como ejemplo de funciones puede verse
- por ejemplo - lo que está señalado en el Artículo V del Reglamento de la Secretaría Pro Tempore.
El Delegado de Colombia apuntó que el Reglamento no establece las competencias, ya que éstas
estarán contenidas en la personería jurídica internacional, planteando que el Grupo oriente sus trabajos
hacia la identificación de las funciones.
El Delegado del Ecuador, retomando algunos de los conceptos emitidos, anotó que la Secretaría
debía estar dotada de mayor responsabilidad, de facultades de representación y otras no previstas para
la Secretaría Pro Tempore, así como de mayor capacidad de gestión y de coordinación en materia
técnica y administrativa, lo que debía estar previsto en la reforma del Artículo XXII del Tratado.
Como resultado del fluido proceso de intercambio de puntos de vista en base al diálogo franco que
registra la presente Acta, los Delegados de las Partes coincidieron en destacar lo siguiente:
a)
b)
c)
d)
e)
que la futura Secretaría del Tratado se constituya en instrumento ejecutivo de las instancias políticas,
con autonomía funcional y administrativa de conformidad con sus reglamentos; para este fin, deberá
estar dotada de las herramientas necesarias para desempeñar un rol sustancial y cualitativamente
mayor que el actual asignado a la Secretaría Pro Tempore, dentro de un proceso de mayor
coordinación con los Estados Miembros, como parte de un esquema de fortalecimiento institucional
en marcha;
que se le debe dotar de mayor capacidad de gestión y coordinación en materia técnica, administrativa
y financiara, así como de representatividad suficiente para el cumplimiento de su cometido;
que se debe contar con los instrumentos jurídicos necesarios que establezcan claramente sus
competencias, funciones y responsabilidades, pudiendo emplearse como documento base de trabajo
en lo relativo a sus funciones lo contemplado en el Artículo V del Reglamento vigente de la Secretaría
Pro Tempore, al cual se incorporarían las modificaciones que correspondan;
que debe estar dotada de personería jurídica, capaz de vincularse y constituirse, en coordinación
con los Gobiernos de las Partes y de acuerdo con las atribuciones que estas le confieran, en
interlocutor con terceros Estados, organismos internacionales y ONG s.
que deben reformarse las disposiciones pertinentes del Tratado en relación con lo anterior.